Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 января 2018 года №77-98/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2018 года Дело N 77-98/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу законного представителя Елабужского управления технологического транспорта общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Татспецтранспорт" (Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт") Хасанова Нура Мирзагаяновича на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" по ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Тарасова В.И., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Бугульминскому району .... от 24 августа 2017 года Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.
Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Хасанов Н.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу требований п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с положениями ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из содержания и смысла п.2 ч.1 ст.29 вышеназванного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что 19 июля 2017 года, примерно в 15 часов 28 минут, на 286 км автодороги Казань - Оренбург выявлено, что Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт", будучи юридическим лицом, в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения, допустило перевозку тяжеловесного груза с превышением общей массы и допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю оси на автомобиле "КАМАЗ-36522", с государственным регистрационным знаком ...., под управлением Гильфанова Р.Р., по маршруту движения, не указанному в специальном разрешении.
Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... .... .... от 16 августа 2017 года, составленным в отношении Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.38); актом определения весовых параметров транспортного средства .... от 19 июля 2017 года, из содержания которого видно, что 19 июля 2017 года, примерно в 15 часов 58 минут, Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" допустило перевозку тяжеловесного груза на автомобиле "КАМАЗ 6522", с государственным регистрационным знаком ...., под управлением водителя Гильфанова Р.Р., с превышением общей массы и допустимой нагрузки на 2-ю и 3-ю оси без специального разрешения (л.д.42); рапортом инспектора ГИБДД Суркова А.А. об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом об административном правонарушении .... от 19 июля 2017 года, составленным в отношении водителя Гильфанова Р.Р. по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией путевого листа .... от 19 июля 2017 (л.д.43); копией специального разрешения .... на движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (л.д.44), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица Хасанова Н.М. о невиновности и незаконном привлечении Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" к административной ответственности ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу должностным лицом административного органа нарушены требования действующего законодательства, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт", будучи юридическим лицом, осуществляющим перевозку груза, не приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушения правил перевозки тяжеловесного груза.
Из содержания специального разрешения .... на движение по автомобильным дорогам Республики Татарстан тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, приобщенного к материалам дела, следует, что Елабужскому УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" разрешено перевозить тяжеловесные и крупногабаритные грузы на автомобиле "КАМАЗ 6522", с государственным регистрационным знаком ...., по маршруту <адрес> - <адрес> - <адрес> - <адрес> (л.д.44).
Вместе с тем, материалами дела установлено, что Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт", имея вышеуказанное специальное разрешение, перевозило тяжеловесный груз по маршруту движения, не указанному в данном специальном разрешении, то есть на 286 км автодороги Казань - Оренбург.
При таких обстоятельствах следует отметить, что Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" не приняло надлежащих мер для доведения до водителя информации о запрете отклоняться от установленного разрешением маршрута и не обеспечило надлежащего контроля за исполнением водителем норм и правил перевозки грузов.
Таким образом, системный анализ всех доказательств по делу и рассмотрение их во взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что всей совокупностью доказательств по делу полностью подтверждается факт совершения Елабужским УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" уже были предметом проверки судьи городского суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Елабужское УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данному юридическому лицу назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Елабужского УТТ ООО "УК "Татспецтранспорт" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Хасанова Н.М. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка