Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №77-981/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 77-981/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плотниковой (Степуры) Софьи Романовны на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 июня 2020 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением временно исполняющего обязанности командира ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 10 января 2020 года Плотникова (Степура) С.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Плотникова (Степура) С.Р., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой на него к судье Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, который, рассмотрев жалобу, не нашел оснований для ее удовлетворения и оставил вышеуказанное постановление без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Плотникова (Степура) С.Р. просит состоявшиеся по делу акты отменить и производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Плотниковой (Степуры) С.Р. и ее защитника Мишакина А.С., а также представителя ФИО5 - Зенкова Р.Е., полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В силу пункта 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), круглые сигналы светофора имеют следующие значения:
ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение;
ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло);
ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов;
ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности;
КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение.
Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.
Пункт 6.13 Правил дорожного движения устанавливает, что при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии:
на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам;
перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил;
в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.
В то же время водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение (пункт 6.14 Правил дорожного движения).
Как указывает оспариваемое постановление, должностное лицо подвергло Плотникову (Степуру) С.Р. публично-правовой ответственности, уличив ее в том, что 08 декабря 2019 года в 02 часа 35 минут, управляя автомобилем "Opel"-"Corsa" с государственным регистрационным номером .... она выехала на пересечение Набережночелнинского проспекта с улицей Нариманова города Набережные Челны на запрещающий сигнал светофора.
Судья городского суда мнение субъекта административной юрисдикции разделил и счел оспариваемое постановление материально и процессуально убедительным.
Однако с такими решениями согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Собранные и представленные суду материалы дела свидетельствуют о том, что 08 декабря 2019 года в 02 часа 35 минут на перекрестке Набережночелнинского проспекта и улицы Нариманова города Набережные Челны произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей "Opel"-"Corsa" с государственным регистрационным номером .... под управлением Плотниковой (Степуры) С.Р. и "Mitsubishi"-"Lancer" с государственным регистрационным номером .... под управлением ФИО5
Плотникова (Степура) С.Р., рассказывая об обстоятельствах, приведших к деликтному инциденту, отметила то, что перед столкновением следовала по Набережночелнинскому проспекту в сторону Нового города в средней полосе. В тот момент, когда она миновала пересечение с улицей Нариманова, на перекресток, пересекая траекторию движения управляемого ею автомобиля, на запрещающий сигнал светофора выехал автомобиль "Mitsubishi"-"Lancer" с государственным регистрационным номером Р 200 СТ 116.
Очевидец происшествия ФИО7, подтверждая слова Плотниковой (Степуры) С.Р., на досудебной стадии процесса указывал, что двигавшийся по Набережночелнинскому проспекту впереди его транспортного средства автомобиль "Opel"-"Corsa" оказался на пересечении с улицей Нариманова при изменении работы зеленого сигнала светофора на мигающий. Когда тот приблизился к светофору, включился желтый сигнал светофора. В этот момент на перекресток по улице Нариманова выехал другой автомобиль и столкнулся с транспортным средством марки "Opel"-"Corsa".
Второй участник происшествия утверждал противоположное, уверяя в том, что начал движение на указанном перекрестке при включении разрешающего сигнала светофора. Аналогичные объяснения дал и водитель ФИО8, управлявший автомобилем, который остановился перед перекрестком рядом с автомобилем под управлением ФИО5
В то же время такая версия развития событий не подтверждается другими материалами дела.
Из схемы происшествия, правильность составления которой удостоверена понятыми и участниками деликтного инцидента, следует, что автомобильная дорога, по которой следовала заявительница, пересекает две проезжие части по улице Нариманова. Автомобиль, которым управляла Плотникова (Степура) С.Р., столкнулся с автомобилем "Mitsubishi"-"Lancer" с государственным регистрационным номером Р 200 СТ 116 в момент пересечения второй проезжей части, перед которой, как и перед первой, была нанесена стоп-линия и установлен светофор.
В этом случае автору жалобы согласно пункту 13.7 Правил дорожного движения надлежало руководствоваться сигналами каждого из светофоров, расположенных на перекрестке.
Видеозапись, сделанная с помощью видеоустройства, установленного на фасаде близлежащего здания и запечатлевшая момент контактного инцидента, в совокупности с режимом работы светофорного объекта, приведенного в справке, представленной по запросу суда, и показаниями ФИО7 позволяет заключить, что автомобиль под управлением Плотниковой (Степура) С.Р. въехал на первое пересечение с улицей Нариманова и миновал стоп-линию при разрешающем сигнале светофора, а продолжил дальнейшее движение по перекрестку уже при желтом.
Длина тормозного пути, образовавшегося на проезжей части в результате применения Плотниковой (Степурой) С.Р. экстренного торможения, позволяет судить о том, что, опираясь на положения пункта 6.14 Правил дорожного движения, она вправе была завершить проезд перекрестка при желтом сигнале светофора.
При таком положении представленных и исследованных доказательств недостаточно для бесспорного и очевидного вывода о том, что поведение фигурантки в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации шло вразрез с требованиями Правил дорожного движения и охватывалось диспозицией части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи постановленные административно-юрисдикционные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Плотниковой (Степуры) Софьи Романовны удовлетворить.
Постановление временно исполняющего обязанности командира ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 10 января 2020 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 июня 2020 года, вынесенные в отношении Плотниковой (Степуры) Софьи Романовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка