Решение Томского областного суда от 31 июля 2020 года №77-96/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 77-96/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Костарева Евгения Евгеньевича на постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Костарева Е.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Парабельского районного суда Томской области от 4 июня 2020 года Костарев Е.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Костарев Е.Е. 29 мая 2020 года, в 14 часов 45 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 20 мая 2020 года) "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности: находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении - в помещении магазина /__/ расположенного по адресу: /__/, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Не согласившись с указанным постановлением, Костарев Е.Е. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: он забыл надеть маску и перчатки, которые были у него при себе; с учетом того, что он привлекается к ответственности впервые, просит заменить ему штраф на предупреждение.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Костарев Е.Е., в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Костаревым Е.Е. данного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 22 мая 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 18 мая 2020 года при оставлении ими места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 этого распоряжения, возложена обязанность иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Из протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции 29 мая 2020 года, следует, что в этот день, в 14 часов 45 минут Костарев Е.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области - в нарушение п. 10 распоряжении Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина /__/ расположенного по адресу: /__/, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки).
Из объяснения, полученного от Костарева Е.Е. 29 мая 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что в этот день, в 14 часов 45 минут он находился в помещении магазина "На горке", расположенного по адресу: /__/, и не использовал при этом средства индивидуальной защиты - маску и перчатки.
Кроме того, виновность Костарева Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции Н., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении.
Всем представленным доказательствам судьей районного суда при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Костарева Е.Е. судьей были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако судья районного суда при назначении Костареву Е.Е. наказания не в полной мере учел обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ - личность и имущественное положение Костарева Е.Е., который является /__/ и к административной ответственности привлекается впервые.
Кроме того, Костарев Е.Е. указывает на то, что совершение им административного правонарушения выразилось в том, что он, находясь в магазине, забыл одеть индивидуальные средства защиты, которые имелись у него при себе. Материалами дела об административном правонарушении данное утверждение не опровергается.
При таких обстоятельствах считаю необходимым постановление судьи районного суда изменить и заменить назначенное Костареву Е.Е. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 4 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Костарева Евгения Евгеньевича изменить, заменить назначенное Костареву Е.Е. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление судьи Парабельского районного суда Томской области от 4 июня 2020 года оставить без изменения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка