Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года №77-959/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 мая 2018 года Дело N 77-959/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" Клейменовой А.Е. на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав Клейменову А.Е., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району от 30.01.2018 акционерное общество "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" (далее - АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ", заявитель, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02.04.2018 постановление должностного лица изменено: в описательной части постановления на 755 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 "Волга" допустимую нагрузку на вторую одиночную ось указать 11,5 тонн вместо 10 тонн; размер назначенного штрафа снижен до 250 000 руб.; в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" без удовлетворения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" - Клейменова А.Е. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 01.12.2017 в 03 часа 42 минуты на 755 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 "Волга" проведено взвешивание транспортного средства марки Isuzu, государственный регистрационный знак ...., под управлением Апанчука И.М. По итогам взвешивания выявлено, что погрузка груза произведена на транспортное средство с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства с фактической нагрузкой 12 438 кг при допустимой 10 000 кг, что подтверждается актом. Взвешивание произведено на весах СДК АМ 01-1-2, заводской номер 408, поверка от 20.07.2017. Согласно товарной накладной от 30.11.2017 грузоотправителем является АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ"; прием груза осуществлен по адресу: <адрес>.
Имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от 18.01.2017 о нарушении АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" правил перевозки грузов, представленный рапорт сотрудника ГИБДД; акт определения весовых параметров транспортного средства от 01.12.2017 N 275; объяснение водителя Апанчука И.М.; товарная накладная от 30.11.2017; свидетельство о регистрации транспортного средства в совокупности подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ".
Выводы должностного лица о виновности заявителя в нарушении части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" в совершении вмененного ему правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи районного суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" в совершении вменяемого административного правонарушения.
Анализ представленных в материалы дела доказательств как в отдельности, так и в совокупности, не дает основание полагать о наличии обстоятельств, указывающих об отсутствии в действиях АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Наличие у АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие им каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Исходя из указанного выше, оснований сомневаться в том, что обществом при погрузке груза на транспортное средство марки Isuzu, государственный регистрационный знак ...., под управлением Апанчука И.М., были превышены допустимые осевые нагрузки, не имеется, в связи с чем довод заявителя о произведении обществом погрузки груза на транспортное средство с соблюдением требований, предъявляемым к такого рода операциям, а также о том, что в ходе разбирательства дела не был выявлен факт превышения допустимых осевых нагрузок именно по вине общества, чему ни судьей районного суда, ни должностным лицом оценка не давалась, на правильность выводов судьи и должностного лица повлиять не может.
Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, в том числе и в части того, что должностным лицом неправильно определены нормы предельной нагрузки на данном участке автомобильной дороги, в деле имеются противоречащие друг другу акты взвешивания транспортного средства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.
Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.
Доводы жалобы заявителя были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При вынесении постановления и решения как должностное лицо, так и судья районного суда приняли во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определилифактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, и указали обоснованную правовую мотивировку о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Вместе с тем, из описательно-мотивировочной и резолютивной частей решения судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02.04.2018 подлежит исключению вывод судьи о допустимой нагрузке на вторую одиночную ось на 755 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 "Волга" 11,5 тонн вместо 10 тонн, поскольку материалами дела не подтверждено изменение допустимых осевых нагрузок на данном участке автомобильной дороги, в связи с чем вышеуказанный вывод судьи районного суда не может быть признан обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей решения судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 02.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" указание о допустимой нагрузке на вторую одиночную ось на 755 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 "Волга" с 10 тонн до 11,5 тонн.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка