Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 июня 2020 года №77-951/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 77-951/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" А.Ш. Бурганова на решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильи Дмитриевича Чеснокова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" А.Ш. Бурганова от 8 апреля 2020 года, И.Д. Чесноков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, И.Д. Чесноков обратился с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.
Решением судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 22 мая 2020 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении И.Д. Чеснокова прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Согласно материалам дела И.Д. Чесноков извещен о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 43) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Из материалов дела усматривается, что принимая оспариваемое решение, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.
В обоснование заявленных требований, в представленной жалобе, должностное лицо ссылается в том числе, на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.
При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.
Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене акта судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае, существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из названных положений, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Соответственно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении И.Д. Чеснокову дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, имели место 27 февраля 2020 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы срок давности привлечения И.Д. Чеснокова к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года, отменившего вынесенное им постановление и прекратившего производство по делу об административном правонарушении, в отношении И.Д. Чеснокова является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра дела судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ, жалоба начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" А.Ш. Бурганова не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 21 мая 2020 года, вынесенное в отношении Ильи Дмитриевича Чеснокова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Верхнеуслонский" А.Ш. Бурганова - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка