Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 июля 2020 года №77-950/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 77-950/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Сычева Сергея Александровича на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Матвеева Владимира Борисовича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Абросимову О.М., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 18 февраля 2020 года N .... Матвеев В.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение пунктов 8.2.4, 8.2.4.2, 8.2.5, 8.6.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Осиновское сельское поселение" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 8.2.4, 8.2.4.2, 8.2.5, 8.6.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Осиновское сельское поселение" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Совета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 19 декабря 2018 года N 297, в целях санитарного содержания на территории муниципального образования запрещается:
сжигать промышленные, бытовые и коммунальные отходы, мусора листьев, обрезков деревьев и др., в том числе в контейнерах и урнах, без применения специальных установок;
на территории муниципального образования запрещается сжигание отходов производства и потребления, без применения специальных установок;
на озелененных территориях не допускается сжигать листья, траву, ветки, разжигать костры, в том числе проводить мероприятия, предусматривающие использование открытого огня, использовать мангалы и иные приспособления для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня.
Привлекая Матвеева В.Б. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился судья городского суда, указал, что 31 декабря 2019 года в 23 часов 30 минут Матвеев В.Б. в группе лиц, пребывая на земельном участке с кадастровым номером ...., находящемся в государственной неразграниченной собственности, расположенном в <адрес>, допустил нарушение пунктов 8.2.4, 8.2.4.2, 8.2.5, 8.6.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Осиновское сельское поселение" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, с группой лиц разжег костер из складированных деревянных поддонов в целях празднования Нового года.
Между тем, вину Матвеева В.Б. в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной.
Правила благоустройства Осиновского сельского поселения и в целом российское законодательство не содержат безусловного запрета разводить костры.
В то же время в действиях Матвеева В.Б. не усматривается нарушения пунктов 8.2.4, 8.2.4.2, 8.2.5, 8.6.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Осиновское сельское поселение", так как он не занимался сжиганием отходов, на это указывается в самом тексте постановления Административной комиссии, из которого следует, что Матвеев В.Б. соорудил вместе с другими лицами костер для празднования Нового года. Также не усматривается, что костер был разведен на озелененной территории, потому как рассматриваемое событие имело место зимой, а также земельный участок с кадастровым номером .... отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, так что в силу назначения земельного участка и с учетом зимнего времени нельзя утверждать, что костер разведен на озелененной территории. В материалах дела не имеется сведений, что в результате разжигания огня нанесен вред зеленым насаждениям.
Тем самым, материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности Матвеева В.Б.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление административного органа и решение судьи городского суда не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 18 февраля 2020 года N ...., решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Матвеева Владимира Борисовича по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу защитника Сычева С.А. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка