Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 июля 2020 года №77-949/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 77-949/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Хайдаровой О.В. на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГрэйтСтрой" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Романова В.В., представителя Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Абросимову О.М., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 11 февраля 2020 года N .... общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "ГрэйтСтрой" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пунктов 8.2.3, 8.2.4.4, 8.9.2.19, 13.3(абз.7) Правил благоустройства территории муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 8.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением решением Совета города Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ от 14 декабря 2018г. N 219, на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, складировать строительные материалы, дрова, сено, удобрения и другое; временное складирование разрешается на срок не более двух месяцев при оформлении разрешения исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории.
Владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории.
В соответствии с пунктами 8.2.4.4, 8.9.2.19 Правил благоустройства в целях санитарного содержания на территории муниципального образования запрещается:
выбрасывать отходы и мусор на территории муниципального образования вне контейнеров и мусоросборников, создавать несанкционированные свалки отходов и мусора.
По окончании основных работ восстановить нарушенное благоустройство и убрать материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения после восстановительных работ в срок, указанный в ордере.
В соответствии с пунктом 13.3 Правил благоустройства территории города Зеленодольска, запрещается:
7) организовывать любые свалки и сброс бытового и строительного мусора, бумаги, отходов производства и потребления, тары, спиленных деревьев, листвы, снега (кроме специально отведенных мест).
Из материалов дела усматривается, что 3 февраля 2020 года в 14 часов 30 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что ООО "ГрэйтСтрой", являясь подрядчиком строительных работ на объекте "<адрес> с нежилыми помещениями <адрес>, микрорайон <адрес>" по адресу: <адрес> допустило нарушение пунктов 8.2.3, 8.2.4.4, 8.9.2.19, 13.3 Правил благоустройства территории города Зеленодольска, а именно: после окончания производства строительных работ на вышеназванном объекте и снятия ограждения строительной площадки допустило накапливание и размещение отходов производства и потребления в несанкционированном месте - мусор строительный (деревянные поддоны, листы гиспокартона, пришедшие в негодность, емкости из-под краски и пр.) в 80 метров <адрес> по направлению на юго-восток.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, сделанной заместителем начальника муниципального казенного учреждения "Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района" Дриго О.А., копией договора подряда .... от 16 ноября 2015 года и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями(бездействием) нарушаются требования пунктов 8.2.3, 8.2.4.4, 8.9.2.19, 13.3 Правил благоустройства территории города Зеленодольска, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ООО "ГрэйтСтрой" назначен минимальный штраф в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Доводы жалобы также основаны на необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение или признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным, с учетом наличия в результате действий(бездействия) ООО "ГрэйтСтрой" угрозы причинения вреда окружающей среде, и назначения наказания в виде предупреждения, с учетом, что ООО "ГрэйтСтрой" привлекается к административной ответственности не впервые).
Оснований для назначения наказания ниже низшего предела также не имеется. При этом суд учел, что к моменту рассмотрения дела в суде первой инстанции захламленная ООО "ГрэйтСтрой" территория все еще не приведена в надлежащее состояние(л.д.85,86)
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей районного суда, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области благоустройства, а также в целях предупреждения административных правонарушений.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ГрэйтСтрой" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу защитника Хайдаровой О.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка