Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года №77-92/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 77-92/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Тимура Шамилевича Ахметшина на решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району Ф.К. Фахрутдинова от 20 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года, начальник транспортного цеха ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат" Т.Ш. Ахметшин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Т.Ш. Ахметшин просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Т.Ш. Ахметшин не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.
Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Применительно к диспозиции данной нормы, субъектами правонарушения являются в частности, должностные лица, ответственные за выпуск водителей на линию.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 20 названного закона предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В силу пунктов 1, 3 статьи 23 Федерального закона N196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19 октября 2017 года госинспектором ГТН и РАС ГИБДД по Кукморскому району Республики Татарстан Р.А. Самиковым в отношении начальника транспортного цеха ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат" Т.Ш. Ахметшина составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Т.Ш. Ахметшин, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию автотранспортных средств, 10 октября 2017 года в 9 часов, по адресу: п. Кукмор, ул. Вахитова 1, в нарушение пункта 1.6 Правил дорожного движения, осуществил выпуск на линию грузового автомобиля ГАЗ 232500, государственный регистрационный знак ...., принадлежащего ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", под управлением водителя <данные изъяты>, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Т.Ш. Ахметшина к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Пересматривая дело по жалобе на постановление должностного лица, и принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из доказанности вины Т.Ш. Ахметшина в совершении вмененного ему административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.В соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с должностной инструкцией начальника транспортного цеха ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", утвержденной генеральным директором названного Общества, к должностным обязанностям начальника транспортного цеха помимо прочего относятся: организация централизованных межорганизационных и внутриорганизационных перевозок; контроль за рациональным использованием транспортных средств Общества; выполнение планов работы по погрузке, выгрузке и централизованному завозу-вывозу грузов.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом старшего госинспектора ГТН и РАС ГИБДД по Кукморскому району Республики Татарстан Р.А. Самикова; рапортом ИДПС ОГИБДД по Кукморскому району Республики Татарстан С.З. Баймиева и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Из анализа представленных доказательств следует, что заявитель, являясь должностным лицом ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат", ответственным за техническое состояние, эксплуатацию автотранспортных средств названного Общества, допустил выпуск на линию грузового автомобиля ГАЗ 232500, государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя <данные изъяты> не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.
Указанные действия содержат признаки объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Таким образом, действия заявителя правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении Т.Ш. Ахметшину административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и является справедливым.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных доказательств не имеется.
Ссылки в жалобе на то, что деятельность ОАО "Кукморский валяльно-войлочный комбинат" не связана с осуществлением перевозок автомобильным транспортном, представленные в дело доказательства не подтверждают факт осуществления данным Обществом такого вида деятельности на момент остановки транспортного средства сотрудниками ОГИБДД, и данные обстоятельства по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии признаков объективной стороны состава вмененного ему правонарушения, не ставят под сомнение правильность выводов в решении судьи районного суда.
Из совокупности приведенных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по соблюдению требований, указанных в части 1 статьи 20, частях 1 и 3 статьи 23 Федерального закона N196-ФЗ, возникает у любого юридического лица, осуществляющего деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом.
Как указано выше, одним из видов деятельности ОАО "КВВК" является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (ОКВЭД 49.41.2).
При таком положении, обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ не вызывает сомнений.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 6 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Тимура Шамилевича Ахметшина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Тимура Шамилевича Ахметшина - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка