Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года №77-921/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 77-921/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гимадеевой ФИО7 - Ибрагимова ФИО8 на решение судьи Кировского районного суда города Казани от 26 января 2018 года, вынесенное в отношении Гимадеевой ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 13 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Казани от 26 января 2018 года, директор магазина "Магнит" акционерного общества "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") Гимадеева Ф.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Ибрагимов Р.Р., указывая на незаконность вынесенных в отношении Гимадеевой Ф.Р. решений, просит постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 3 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от <дата> .... (далее по тексту - Правила благоустройства) к местам отдыха и массового пребывания людей относятся территории объектов торговли (розничные рынки, торговые комплексы, комплексы объектов нестационарной мелкорозничной сети), общественного питания, социально-культурного назначения, бытового обслуживания.
В силу пункта 146.1 Правил благоустройства на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранение, складирование тары и торгового оборудования в не предназначенных для этого местах.
Частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Из материалов дела следует, что <дата> в 10 часов 59 минут директор магазина "Магнит" АО "Тандер" Гимадеева Ф.Р. допустила нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства, а именно складирование тары и торгового оборудования в непредназначенном для этого месте, у <адрес>, что негативным образом повлияло на внешний облик города.
Факт совершения Гимадеевой Ф.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьей установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, полученными в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гимадеевой Ф.Р. не допущено.
Обоснованность привлечения Гимадеевой Ф.Р. к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку Гимадеева Ф.Р., будучи директором магазина, наделенной функциями, указанными в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, является субъектом вмененного ей административного правонарушения.
Довод защитника о том, что материалами дела не доказан факт складирования тары и торгового оборудования подлежит отклонению, так как опровергается представленным в материалы дела фотоматериалом. Хранение тары и торгового оборудования, вопреки доводам жалобы, должностным лицом Гимадеевой Ф.Р. не вменено.
Утверждение заявителя о том, что вмененное Гимадеевой Ф.Р бездействие подлежит квалификации по статье 6.3 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.
Выявленное нарушение выразилось не в нарушении должностным лицом санитарных норм и правил, а в складировании тары и торгового оборудования в не предназначенном для этого месте, за что частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ прямо предусмотрена административная ответственность.
Постановление о назначении Гимадеевой Ф.Р. административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного Гимадеевой Ф.Р. правонарушения малозначительным, не имеется.
Вместе с тем, следует учесть, что Законом Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года N 92-ЗРТ "О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", внесены изменения в часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, предусматривающую ответственность за совершение должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, в виде предупреждения либо штрафа.
Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Принимая во внимание указанные выше нормы закона, а также санкцию части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в новой редакции, учитывая личность заявителя, привлечение ее к административной ответственности впервые, а также тот факт, что санкция части 1 статьи 3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность в виде предупреждения, назначенное Гимадеевой Ф.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей подлежит замене на предупреждение.
Иные доводы заявителя, изложенные в его жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьи районного суда или опровергали бы выводы судебного решения, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные. Несогласие защитника с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника Гимадеевой ФИО10 - Ибрагимова ФИО11 удовлетворить частично.
Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> от <дата> и решение судьи Кировского районного суда <адрес> от <дата>, вынесенные в отношении Гимадеевой ФИО12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, изменить, заменив назначенное Гимадеевой ФИО13 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка