Решение Томского областного суда от 04 июля 2017 года №77-88/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2017 года Дело N 77-88/2017
 
04 июля 2017 года г. Томск
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе индивидуального предпринимателя Сысоева В. Г. на постановление судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП Сысоева В.Г.,
установил:
постановлением судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 07.06.2017 ИП Сысоев В.Г. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, полагая его подлежащим отмене, ИП Сысоев В.Г. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что допущенные нарушения были устранены ИП Сысоевым В.Г. еще до направления материалов в суд, Сысоев В.Г. неоднократно являлся в прокуратуру Кривошенского района и давал соответствующие объяснения по факту вменяемых ему нарушений, постановление не содержит обоснование характера совершенного административного правонарушения, который всегда учитывается в числе прочего, он оперативно устранил допущенные нарушения, чем устранил возможные вредные последствия для окружающей среды. Полагает, что вменяемое правонарушение с учетом устранения всех замечаний прокуратуры, отсутствия последствий относится к категории малозначительных, в связи с чем он подлежит освобождению от административной ответственности.
ИП Сысоев В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор отдела прокуратуры Томской области Семитко С.Е. против доводов жалобы возражала, полагала постановление судьи законным и обоснованным.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, прихожу к нижеследующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в действовавшей на момент совершения правонарушения редакции) индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2001, установлены требования к содержанию полигонов твердых бытовых отходов.
Согласно пункту 5.6. СП 2.1.7.1038-01 один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.
В нарушение требований указанных нормативных актов ИП Сысоев В.Г., являясь арендатором полигона твердых бытовых отходов с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв. м, расположенного по адресу: /__/, зона специального назначения С-2, 300 м западнее от 168 км автодороги /__/, осуществлял деятельность, связанную с обращением с отходами, с нарушением требований п. 5.6 СП 2.1.7.1038-01, а именно - не производил регулярный осмотр территории полигона и прилегающих земель к подъездной дороге и тщательную ее уборку, за что ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно: постановлением прокурора Кривошеинского района Томской области от 22.05.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4); актом проверки от 28.04. 2017 (л.д.6); фотоматериалами (л.д. 7-12); договором аренды недвижимого имущества от 01.04.2014 (л.д.13-16) и актом приема-передачи к нему (л.д.17) и иными материалами дела, которым судьей была дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При подаче жалобы на постановление по делу заявитель фактически не оспаривает обстоятельства дела, указывая лишь на малозначительность, по его мнению, совершенного деяния и необходимость освобождения его от административной ответственности.
Вместе с тем с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, доводы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку данное правонарушение представляет существенную угрозу общественным интересам, так как индивидуальным предпринимателем не выполняются обязательные правила обращения с бытовыми отходами.
Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного ИП Сысоевым В.Г. деяния малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.
Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, роль правонарушителя, несмотря на устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела в суде, совершенное ИП Сысоевым В.Г. деяние малозначительным не является.
Вопреки доводам заявителя, последующее устранение выявленных нарушений может учитываться только при назначении наказания, но не учитывается при решении вопроса о малозначительности деяния.
Постановление о привлечении ИП Сысоева В.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Сысоеву В.Г. в минимальных пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для его снижения не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
При указанных обстоятельствах постановление судьи от 07.06.2017 является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кривошеинского районного суда Томской области от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сысоева В. Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья  
 Томского областного суда А.И. Гончаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка