Решение Верховного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2019 года №77-881/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 77-881/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Зарипова Н.Х. на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Зарипова И.И., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 3 декабря 2018 года N .... акционерное общество "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пунктов 121.7, 146.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 121.7 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, на территории города не допускается размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли на тротуарах, газонах, дорогах.
В соответствии с пунктом 146.1 Правил благоустройства города Казани, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.
Из материалов дела усматривается, что 3 октября 2018 года в 7 часов 42 минуты в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что АО "Тандер" допущено нарушение пунктов 121.7, 146.1 Правил благоустройства города Казани, а именно на тротуаре(в непредназначенном для этих целей месте) у дома N 40 по улице Карбышева города Казани осуществлено складирование тары.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актами с приложенными к ним фотографиями, зафиксировавшими нарушение 3 октября 2018 года в 7 часов 42 минуты и 5 октября 2018 года в 7 часов 50 минут, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
АО "Тандер" назначен минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основано на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае.
Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения несостоятелен, и опровергается вышеприведенными доказательствами, в том числе фотографиями, приложенными к актам, из которых усматривается, что тара складирована вдоль фасада магазина "Магнит", расположенного по адресу: город Казань, улица Карбышева, дом 40. Принадлежность тары АО "Тандер" подтверждается, в том числе, сведениями из журналов возврата на РЦ ОТ и Брака АО "Тандер" (л.д.36-39).
Доводы жалобы о том, что за подобное правонарушение не может быть ответственности по закону субъекта Российской Федерации, потому как такие правоотношения имеют федеральное регулирование, не принимаются судом.
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", на который ссылается защитник, не содержит запрета на складирование тары у стационарных объектов торговли.
Доводы жалобы также основаны на необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение или признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным и назначения наказания в виде предупреждения (с учетом того, что АО "Тандер" привлекается к административной ответственности не впервые).
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Тандер" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Зарипова Н.Х. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка