Решение Верховного суда Республики Татарстан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 77-847/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Ефремовой А.Ю. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" по части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ефремову А.Ю., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП N 2 "Вишневский" УМВД России по городу Казани N 120 от 3 марта 2021 года Учреждение высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" (далее по тексту - УВО "Университет управления "ТИСБИ") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 апреля 2021 года жалоба УВО "Университет управления "ТИСБИ" на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения судьи; заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Копию решения судьи защитник Ефремова А.Ю. получила 24 мая 2021 года, что подтверждается ее подписью в деле, жалоба направлена в суд 27 мая 2021 года, срок обжалования не пропущен.

Жалоба на решение судьи подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 18.9 КоАП РФ нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 18.9 КоАП РФ в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 7 статьи 5 и пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" образовательная организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Из материалов дела усматривается, что 26 февраля 2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было выявлено, что УВО "Университет управления "ТИСБИ" в установленный законом срок (в течении 3 рабочих дней с даты отчисления) не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о прекращении обучения гражданина Республики Узбекистан ФИО6 17 декабря 1996 года рождения, проходившего обучение в вышеуказанном учреждении по очной форме обучения (приказ об отчислении N 458-С от 9 июля 2020 года).

Эти обстоятельства не оспариваются в жалобе и подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, договором об оказании платных услуг N 854 от 15 января 2020 года, выпиской из приказа об отчислении N 458-С от 9 июля 2020 года, уведомлением о завершении или прекращении обучения N .... от 9 марта 2021 года, а также другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия (бездействие) УВО "Университет управления "ТИСБИ" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ.

Наказание УВО "Университет управления "ТИСБИ" назначено в минимальном пределе санкции части 1 статьи 18.9 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ(1 год), соблюдены.

Доводы жалобы защитника Ефремовой А.Ю. в целом сводятся к несогласию с назначенным наказанием.

Между тем, наказание назначено с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, как указывалось ранее, в минимально возможном размере.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается, при этом учитывается, что подобное правонарушение допущено УВО "Университет управления "ТИСБИ" не впервые.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения УВО "Университет управления "ТИСБИ" к административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Решение судьи является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" по части 1 статьи 18.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Ефремовой А.Ю. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка