Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2019 года №77-842/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 77-842/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Е. Мусиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар" - Руслана Минасиховича Халикова на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 марта 2019 года.
Этим решением постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар", по данному делу - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар" - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар" М.А. Зеленцова, представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Г.Ф. Хайрутдиновой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 15 января 2019 года, общество с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар" (далее по тексту - общество, ООО "Аквапарк-Сувар") привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства.
Общество обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой выразило несогласие с назначенным административным наказанием, указав о том, что при отсутствии отягчающих вину обстоятельствах должно назначаться минимальное наказание в виде предупреждения.
Судья принял жалобу к производству и вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель общества Р.М. Халиков просит изменить решение судьи районного суда и принять новое решение по данному делу, определив административное наказание в виде предупреждения.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу требований статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Согласно абзацу 9 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной в Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проверки соблюдения трудового законодательства в ООО "Аквапарк-Сувар" по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Фатыха Амирхана 1, были выявлены нарушения ООО "Аквапарк-Сувар" норм трудового законодательства, а именно, требований статей 67, 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Нарушения указанных статей Трудового кодекса Российской Федерации послужили основанием для составления в отношении общества 11 января 2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт нарушения обществом требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение описанного выше деяния.
Доводу жалобы о неправильной квалификации вмененного обществу правонарушения подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Не могут быть приняты во внимание и ссылки в жалобе на решение иных судов, поскольку они вынесены по другим делам и не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела.
Указание заявителя о том, что суду при назначении наказания следовало применить положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления и судебных решений не является.
Административное наказание обществу назначено, в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос об административном наказании, должностное лицо и судья в полной мере учли общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Назначая обществу административное наказание в виде административного штрафа, должностное лицо и судья приняли во внимание все значимые обстоятельства по данному делу.
В рассматриваемом случае, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, назначением наказания в виде административного штрафа достигнута цель административного наказания. Данный вид наказания соответствует принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах заменить назначенный обществу в качестве наказания административный штраф на предупреждение оснований не имеется.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, отклоняются как необоснованные.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
В данном случае обстоятельств, позволяющих квалифицировать административное правонарушение как малозначительное, не имеется.
Несогласие общества с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием для отмены принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк-Сувар" оставить без изменения, жалобу представителя общества Р.М. Халикова - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка