Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 июня 2020 года №77-823/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 77-823/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации О.В. Репиной на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 марта 2020 года.
Этим решением постановлено:
жалобу Александра Николаевича Колесова удовлетворить.
Постановление Центрального Банка Российской Федерации от 22.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и решение Центрального Банка Российской Федерации по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2019 года в отношении Александра Николаевича Колесова отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя С.Ф. Насыбуллина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N.... от 22 октября 2019 года дело об административном правонарушении в отношении А.Н. Колесова прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Центрального банка Российской Федерации по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2019 года постановление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 22.10.2019 года в отношении Александра Николаевича Колесова оставлено без изменения.
В.П. Хайдуков - защитник А.Н. Колесова обратился в Ново-Савиновский районный суд города Казани с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой поставил вопросы о его отмене и прекращении производства по делу.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани жалоба удовлетворена.
Не согласившись с данным решением представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации О.В. Репина подала жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное статьей частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Названное событие административного правонарушения совершено 9 мая 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 9 мая 2020 года.
После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.
Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 марта 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Н. Колесова оставить без изменения, а жалобу представителя Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации О.В. Репиной - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка