Решение Томского областного суда от 13 июня 2019 года №77-81/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 77-81/2019
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника Ратнера Михаила Аркадьевича Бирюковой К.А. на постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Томска от 15.05.2019 и.о. первого заместителя Мэра Города Томска Ратнер М.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, защитник Бирюкова К.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 15.05.2019 отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а в случае принятия решения о признании Ратнера М.А. виновным, снизить размер назначенного административного штрафа до 500 рублей. Доводы жалобы сводятся к обоснованию того, что в материалах дела не представлено доказательств наличия у Ратнера М.А. умысла на совершение правонарушения. Кроме того, полагает, что судом назначен слишком высокий, не соразмерный содеянному размер штрафа.
Ратнер М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья определилрассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Бирюкова К.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель прокуратуры Томской области Ярцева Е.Г. против доводов жалобы возражала, полагала постановление судьи законным и обоснованным. Кроме того, прокурором г. Томска Федотовым В.В. представлены письменные возражения на жалобу, в которых прокурор г. Томска указывает на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 15.05.2019 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 30 ноября 2018 года по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 73, Ратнер М.А., являясь на основании распоряжения Мэра Города Томска от 15 сентября 2018 года N 435к заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и исполняя с 17 сентября 2018 года обязанности первого заместителя Мэра Города Томска на основании распоряжения Мэра Города Томска от 15 сентября 2018 года N 447к, умышленно не выполнил законные требования заместителя прокурора г. Томска от 20 ноября 2018 года N 1-600в-2018 о предоставлении сведений в связи с проводимой проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности при организации эксплуатации, содержания и ремонта коммунального моста через р. Томь в г. Томске, в срок не позднее 29 ноября 2018 года, предоставив требуемые сведения в прокуратуру г. Томска лишь 10 декабря 2018 года, а также 1 декабря 2018 года по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 73, Ратнер М.А., являясь на основании распоряжения Мэра Города Томска от 15 сентября 2018 года N 435к заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и исполняя с 17 сентября 2018 года обязанности первого заместителя Мэра Города Томска на основании распоряжения Мэра Города Томска от 15 сентября 2018 года N 447к, умышленно не выполнил законные требования заместителя прокурора г. Томска от 23 ноября 2018 года N 441ж-2018 о предоставлении сведений в связи с проводимой проверкой по обращению главного редактора газеты "Томская неделя" U/ о нарушении земельного законодательства и иным вопросам, в срок не позднее 30 ноября 2018 года, предоставив требуемые сведения в прокуратуру г. Томска лишь 5 декабря 2018 года, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и факт виновности Ратнера М.А., вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.12.2018, вынесенным прокурором г. Томска (л.д.3-6); требованием заместителя прокурора г. Томска от 20.11.2018, полученным администрацией г. Томска 22.11.2018 (л.д. 22, 23); копией письма с ответом на указанное требование прокурора, поступившего в прокуратуру г. Томска 10.12.2018 (л.д. 24-25); требованием заместителя прокурора г. Томска от 23.11.2018, полученным администрацией г. Томска 23.11.2018 (л.д. 13-14, 15-16); копией письма с ответом на указанное требование прокурора, поступившего в прокуратуру г. Томска 05.12.2018 (л.д. 17-20); распоряжением Мэра Города Томска N р1455 от 01.11.2018 (л.д.28-37), подробно изложенными в судебном постановлении от 15.05.2019, которые получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод защитника об отсутствии вины Ратнера М.А. был предметом проверки со стороны суда первой инстанции и получил надлежащую оценку, не соглашаться с которой оснований не имеется, поскольку диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ допускает возможность привлечения лица к административной ответственности и при наличии косвенного умысла.
Оценка судьей районного суда всех представленных по делу доказательств, в том числе и материалов проверки, проведенной контрольным управлением администрации Города Томска, произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи, изложенные в постановлении, должным образом мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Доводы жалобы защитника по существу сводятся к необходимости переоценки выводов суда первой инстанции, оснований для которой не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ратнера М.А. допущено не было.
Дело рассмотрено с соблюдением срока давности, установленного ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ и требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Вопреки доводам жалобы, правовых оснований для снижения назначенного Ратнеру М.А. административного наказания не имеется.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи Советского районного суда г. Томска от 15.05.2019 не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. первого заместителя Мэра Города Томска Ратнера Михаила Аркадьевича оставить без изменения, жалобу защитника Бирюковой К.А. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка