Решение Томского областного суда от 20 июня 2017 года №77-81/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июня 2017 года Дело N 77-81/2017
 
г. Томск 20 июня 2017 года
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе Бахронова Р. Р. на постановление Ленинского районного суда г.Томска от 09.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бахронова Р. Р.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Ленинского районного суда г.Томска от 09.06.2017 гражданин /__/ Бахронов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.
В жалобе Бахронов Р.Р. просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы Бахронов Р.Р. указывает, что вплоть до июня 2017 года действие его патента на работу продлевалось, так как работодателем ежемесячно вносились авансовые платежи, в том числе последний раз 23.05.2017. В связи с чем на территории Российской Федерации она находился на законных основаниях.
Бахронов Р.Р. и его защитник Еремченко Е.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.
Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав Бахронова Р.Р. и его защитника Еремченко Е.П., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Бахронов Р.Р. признан виновным в том, что он, будучи гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 26.08.2016, при пересечении границы получил миграционную карту серии /__/, патент для осуществления трудовой деятельности, авансовый платеж за патент производил своевременно до 26.12.2016 (последнюю оплату произвел 23.11.2016), в последующем оплату не производил, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 26.12.2016, чем нарушил требования ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На момент вынесения постановления судья районного суда пришел к выводу о виновности Бахронова Р.Р. в совершении правонарушения на основании его письменных объяснений от 09.06.2017, подтвержденных в судебном заседании, копии миграционной карты, патента и досье иностранного гражданина, из которых следовало, что после 23.11.2016 Бахронов Р.Р. не производил более авансовых платежей за патент.
Вместе с тем в суд второй инстанции защитником были представлены сведения (чеки-ордера ОАО «Сбербанк России») о том, что за Бахронова Р.Р. помесячно вплоть до июня 2017 года вносились авансовые платежи за патент работодателем Бахронова Р.Р.
Допрошенный в судебном заседании инспектор отделения ИК УМВД России по Томской области Ф., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что при получении объяснений от Бахронова Р.Р. 09.06.2017 последний не сообщил о том, что авансовые платежи за патент вносит его работодатель, при себе документов, подтверждающих данное обстоятельство, не имел. При наличии 09.06.2017 информации о внесении авансовых платежей за патент после декабря 2016 года оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении Бахронова Р.Р. не было бы.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из содержания ч. 5 ст. 13.3 данного Федерального закона следует, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Таким образом, суду второй инстанции представлены доказательства о том, что работодатель Бахронова Р.Р. уплачивал ежемесячно, вплоть до июня 2017 года, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, и, соответственно, срок действия патента Бахронова Р.Р. считается продленным до 26.06.2017. При таких обстоятельствах в действиях Бахронова Р.Р. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, а, соответственно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Ленинского районного суда г. Томска от 09.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бахронова Р. Р. отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Освободить Бахронова Р. Р. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенного по адресу: /__/.
Судья А.В. Еремеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка