Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2019 года №77-803/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 77-803/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Сибгатуллиной Олеси Исламовны на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны от 27 декабря 2018 года N .... Сибгатуллина О.И. привлечена к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Привлекая Сибгатуллину О.И. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 31 октября 2018 года в 5 часов 39 минут водитель Сибгатуллина О.И. осуществила парковку автомобиля марки "LADA 111930", государственный регистрационный знак ...., собственником которого является, на озелененной территории возле дома N 3/53 ГЭС города Набережные Челны Республики Татарстан.
С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Сибгатуллина О.И. отрицает свою вину в совершении правонарушения, утверждает, что в указанный день автомобилем не управляла, парковку на озелененной территории не осуществляла, кроме нее автомобилем могут управлять еще два человека. В качестве подтверждения своих слов, Сибгатуллина О.И. приложила к жалобе копию полиса ОСАГО, где кроме нее как лица, допущенные к управлению автомобилем марки "LADA 111930", государственный регистрационный знак ...., вписаны также Файрушин Р.Р. и Гафиятов И.М. (л.д.20).
В материалах административного дела нет достаточных доказательств, подтверждающих совершение правонарушения Сибгатуллиной О.И. как водителем.
Между тем, именно административный орган должен доказывать вину Сибгатуллиной О.И. в совершении административного правонарушения, потому как в данном случае она привлекается к ответственности не как собственник транспортного средства в порядке статьи 2.6.1 КоАП РФ, а как водитель транспортного средства, и исключения, предусмотренные примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, на нее не распространяются.
При таких обстоятельствах, суд считает, что виновность Сибгатуллиной О.И. в совершении административного правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.
Исходя из изложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление Административной комиссии и судебное решение подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны от 27 декабря 2018 года N ...., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сибгатуллиной Олеси Исламовны по статье 3.17 КоАП РТ прекратить.
Жалобу Сибгатуллиной О.И. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка