Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2019 года №77-780/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 77-780/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Аракчинский гипс" Коршуновой А.С. на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аракчинский гипс" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Коршунову А.С., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 17 декабря 2018 года N .... общество с ограниченной ответственностью "Аракчинский гипс" (далее по тексту - ООО "Аракчинский гипс") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пункта 207.4 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 февраля 2019 года постановление Административной комиссии отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса,муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
Положениями пункта 207.4 Правил благоустройства города Казани обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором:
промышленные предприятия и организации всех форм собственности - подъездные пути к ним, тротуары, прилегающие к ним ограждения, санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и норм.
Из материалов дела усматривается, что 17 октября 2018 года в 13 часов 54 минут ООО "Аракчинский гипс" в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга исполнения Правил благоустройства выявлено, что ООО "Аракчинский гипс" допущено нарушение пункта 207.4 Правил благоустройства города Казани, а именно не осуществлена уборка подъездных путей к гипсовому заводу по адресу: город Казань, улица <адрес>
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом с приложенными к нему фотоматериалами места совершения административного правонарушения, копией выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, копиями выписок из ЕГРЮЛ, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ООО "Аракчинский гипс", как собственник земельного участка и расположенных на нем нежилых помещений, является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Правонарушение признано судом первой инстанции малозначительным, производство по делу прекращено, ООО "Аракчинский гипс" объявлено устное замечание.
Доводы жалобы о том, что ООО "Аракчинский гипс" не является субъектом правонарушения, ответственность должно нести ООО "Казанский гипсовый завод", которое согласно договору аренды помещения и оборудования от 1 мая 2018 года непосредственно осуществляет деятельность по указанному адресу, в соответствии с пунктом 3.4 указанного договора обязано соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к пользованию помещений (л.д.58), не может быть принят.
Договор аренды не возлагает обязанность по соблюдению Правил благоустройства на арендатора, оставляя тем самым их за арендодателем - ООО "Аракчинский гипс".
Доводы о том, что требования Правил о содержании подъездных путей к заводу являются неисполнимыми, не соответствует действительному положению дел. ООО "Аракчинский гипс", по мнению суда, вполне в состоянии обеспечить надлежащее состояние небольшого участка подъездных путей, кроме того, общество не доказало принятие исчерпывающих мер для недопущения вменяемых постановлением нарушений Правил благоустройства (именно таким образом КоАП РФ формулирует понятие виновности юридического лица), хотя такие возможности у юридического лица безусловно имелись.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аракчинский гипс" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Коршуновой А.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка