Решение Верховного суда Республики Татарстан от 03 апреля 2019 года №77-779/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 77-779/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Первая Пекарня" Вдовкиной Н.Н. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Первая Пекарня" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 25 января 2019 года N .... общество с ограниченной ответственностью "Первая Пекарня" (далее по тексту - ООО "Первая Пекарня") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за нарушение пунктов 47, 48 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса,муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
Положениями пунктов 47, 48 Правил благоустройства города Казани Кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях. В зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2018 года в 11 часов 41 минут в ходе мониторинга по соблюдению Правил благоустройства было выявлено, что ООО "Первая Пекарня" допущено нарушение пунктов 47, 48 Правил благоустройства города Казани, а именно: кровля здания пекарни, расположенной по адресу: город Казань, <адрес>, не очищена от наледи и сосулек.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении с приложенным к нему фотоматериалом, сведениями из ЕГРН, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ООО "Первая пекарня", как владелец нежилого помещения, является надлежащим субъектом правонарушения.
ООО "Первая пекарня" назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Доводы жалобы о том, что ООО "Первая Пекарня" не является субъектом правонарушения, поскольку является субарендатором помещения, за данное правонарушение ответственность согласно договору субаренды N .... от 1 февраля 2018 года лежит на ООО "Профи" -арендаторе указанного нежилого помещения, не может быть принят. Из материалов дела усматривается, что деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: город Казань, <адрес>, ведет ООО "Первая Пекарня"; на Общество, как на правообладателя указанного помещения на обязательственном праве, Правила благоустройства также возлагают обязанность по содержанию и уборке здания. Наличие гражданско-правовых отношений с ООО "Профи" не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не доказано, что ООО "Первая Пекарня" предприняты исчерпывающие меры для недопущения вменяемых обжалуемым постановлением нарушений Правил благоустройства. Неисполнение требований Правил благоустройства о своевременной очистке кровли от наледи и сосулек при одновременном осуществлении деятельности, связанной с потребительскими услугами, т.е. при наличии прямой угрозы жизни и здоровью потребителей, со ссылкой на условия договора с третьим лицом следует расценивать как злоупотребление правом.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Первая Пекарня" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Первая Пекарня" Вдовкиной Н.Н. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка