Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года №77-776/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 77-776/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Республике Татарстан Мухамедшина Рустема Хафизовича на решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении Файзуллина Сергея Назибовича по ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Файзуллина С.Н., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника МРИ ФНС N5 по Республике Татарстан N78 от 26 декабря 2017 года директор ЗАО "Идеал Моторс" Файзуллин С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года по жалобе Файзуллина С.Н. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи изменить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2017 года старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности МРИ ФНС N5 по Республике Татарстан Галимзяновой Г.Ф. в отношении Файзуллина С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
Привлекая Файзуллина С.Н. к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что Файзуллин С.Н., будучи руководителем ЗАО "Идеал Моторс", в нарушение положений п.1 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не обратился с заявлением в арбитражный суд о признании ЗАО "Идеал Моторс" банкротом.
Отменяя постановление должностного лица, и удовлетворяя жалобу заявителя, судья районного суда пришел к выводу, что производство по делу в отношении Файзуллина С.Н. подлежит прекращению в связи с истечением годичного срока давности для его привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Должностным лицом административного органа Файзуллин С.Н. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему вменено в вину нарушение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что датой совершения Файзуллиным С.Н. предполагаемого правонарушения является 22 августа 2016 года.
Как следует из содержания положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), установлен трех летний срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения указанного административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что при рассмотрении жалобы Файзуллина С.Н. на постановление должностного лица и вынесении обжалуемого решения судьей районного суда не приняты во внимание требования вышеизложенных норм закона, неправильно применены нормы КоАП РФ.
Не соблюдение судьей районного суда требований вышеотмеченных положений КоАП РФ повлекло за собой существенного нарушения процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное постановление.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Файзуллина С.Н. нельзя считать законным и обоснованным, которое подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Файзуллина Сергея Назибовича - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка