Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 апреля 2018 года №77-767/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 77-767/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Л.И. Латыповой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главного врача негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бугульма открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее по тексту НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД") Марата Шамилевича Умеркина на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" С.А. Нурмухамедовой, поддержавшую жалобу, представителя управления Росприроднадзора по Республике Татарстан С.А. Беляковой, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 8 от 25 января 2018 года заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан Л.А. Гайнутдинова юридическое лицо НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года жалоба заявителя на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что 18 января 2018 года должностным лицом административного органа в отношении НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении на основании поступивших в Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан от Камской транспортной прокуратуры материалов проверки, по результатам которой выявлены факты несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на предприятии лица, которые допущены к сбору и хранению отходов I-IV классов опасности не обучены и не имеют документов о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности; на предприятии не ведется учет образовавшихся отходов в установленном законодательством порядке, а также отсутствует статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2016 г.
В этой связи в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, не доверять которым оснований не имеется.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; назначенное административное наказание соответствует санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о незаконности привлечения НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" к административной ответственности являются несостоятельными, опровергаются совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении настоящей жалобы доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Утверждения в жалобе о допущенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении необоснованны, поскольку выявленные нарушения и доказательства по делу зафиксированы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы доказательства, положенные в основу виновности НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводам в жалобе заявителя о малозначительности совершенного НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" административного правонарушения судьей городского суда дна надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельными, мотивы принятого решении приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда, расцениваются как стремление юридического лица НУЗ "УПнС Бугульма ОАО "РЖД" избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Требование о признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 25 января 2018 года, рассмотрению в рамках данного дела об административном правонарушении не подлежит, поскольку рассматривается в ином установленном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи городского суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бугульма открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка