Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года №77-760/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 77-760/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу Губановой Ларисы Александровны на решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Губановой Л.А., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по Авиастроительному району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани N18810316172100251286 от 06 декабря 2017 года Губанова Л.А. привлечена к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Решением судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Губанова Л.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Из материалов дела усматривается, что 29 ноября 2017 года инспектором по ИАЗ отделения по Авиастроительному району отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Кадыровым А.А. в отношении Губановой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ.
Привлекая Губанову Л.А. к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 23 ноября 2017 года, примерно в 17 часов 51 минуту, у <адрес> Республики Татарстан Губанова Л.А., управляя автомобилем "NISSAN QASHQAI", с государственным регистрационным знаком ...., в нарушение требований п.13.1 Правил дорожного движения РФ, при повороте налево не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги, на которую она повернула.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в ее удовлетворении, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Губановой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, мотивируя такой вывод тем, что ее вина подтверждается материалами дела.
Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как видно из представленных материалов дела, судьей районного суда, вынесшим решение по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по ст.12.18 КоАП РФ в отношении Губановой Л.А., были нарушены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, не дана объективная и правильная оценка обоснованным доводам заявителя, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе, должны быть законными и обоснованными, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Из содержания протокола судебного заседания следует, что сотрудники ГИБДД Кадыров А.А. и Миннемуллин Р.Ф. ссылаются на какую-то видеозапись, как на доказательство, подтверждающее виновность Губановой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ (л.д.14).
Однако такая видеозапись в материалах дела отсутствует, судьей нижестоящей инстанции не истребована и в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы заявителя не исследовалась, хотя она является единственным, объективным и бесспорным доказательством по делу.
Вынося обжалуемое решение, судья нижестоящей инстанции в нем указал, что факт невыполнения Губановой Л.А. требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, считается установленным. Однако такой вывод судьи нижестоящей инстанции является ошибочным и не исходит из содержания исследованных доказательств.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о согласии Губановой Л.А. с фактом административного правонарушения, то есть на всем протяжении производства по делу она категорически отрицала наличия самого факта правонарушения и свою виновность.
Таким образом, изучение обжалуемого судебного акта показывает, что фактические обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания по данному делу, судьей районного суда должным образом исследованы и оценены не были, им не дана надлежащая и правильная правовая оценка, а выводы судьи нижестоящей инстанции основаны на противоречивых доказательствах.
Вышеотмеченное существенное нарушение требований процессуальных и материальных норм административного законодательства, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Губановой Л.А. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Губановой Ларисы Александровны - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка