Решение Верховного суда Республики Татарстан от 26 мая 2021 года №77-759/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 77-759/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Эталон" - Г.С. Галеевой на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года.
Этим решением постановлено:
жалобу ООО "Строительная компания "Эталон" удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республики Татарстан от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Строительная компания "Эталон" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ от 28 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Эталон" (далее по тексту - общество, ООО "СК "Эталон") привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Защитник общества Г.С. Галиева обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопросы о его отмене и прекращении производства по делу.
Судья районного суда жалобу принял к производству и вынес приведенное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник общества Г.С. Галиева выражает несогласие с вынесенными по делу постановлением и решением, ставит вопросы об их отмене, прекращении производства по делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, Государственной инспекцией труда в Республики Татарстан установлены нарушения ООО "СК "Эталон" статей 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: в период с июля 2020 года по октябрь 2020 года выплата заработной платы ФИО9 производилась нерегулярно. Задолженность по заработной плате на конец октября 2020 года составляла 9 603, 68 рублей.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности, установленной указанной нормой.
Вместе с тем, порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
При вынесении обжалуемого решения судья районного суда исходил из того, что рассмотрения данной жалобы подсудно Кировскому районному суду города Казани Республики Татарстан.
Вместе с тем, административное дело было рассмотрено врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО10, по адресу: <адрес>
Жалоба, в нарушение правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, рассмотрена судьей Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан.
Рассмотрение жалобы привлекаемого к административной ответственности лица на это постановление судьей Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан (по месту совершения административного правонарушения) противоречит пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности, что недопустимо.
Содержащиеся в жалобе суждения общества о незаконности решения судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы общества на постановление должностного лица, не могут являться предметом рассмотрения в Верховном Суде Республики Татарстан на данной стадии судебного разбирательства, поскольку подлежат изучению и оценке в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке при рассмотрении уполномоченным судом дела по его жалобе на постановление должностного лица.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, так как указанное обстоятельство не позволило судье районного суда полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Эталон" - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани на стадию подготовки.
Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Эталон" - Г.С. Галеевой - удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка