Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2019 года №77-751/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 77-751/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Е. Мусиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глеба Валерьевича Никитина на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2019 года.
Этим решением постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении в отношении Глеба Валерьевича Никитина, по данному делу, оставить без изменения, жалобу Глеба Валерьевича Никитина, без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Г.В. Никитина и его защитника А.Г. Крюкова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан от 24 декабря 2018 года, Г.В. Никитин привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за нарушение правил проезда перекрестков.
Г.В. Никитин обратился в районный суд с жалобой на указанное выше постановление должностного лица, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,
Г.В. Никитин просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного по частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено решение.
Жалоба подлежит удовлетворению частично.
Частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
Из материалов дела следует, что 16 декабря 2018 года в 21 час 15 минут около дома 1 по улице Меридианная города Казани Республики Татарстан, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств марки "LADA", государственный регистрационный знак .... RUS, под управлением Г.В. Никитина и "INFINITI", государственный регистрационный знак .... RUS, под управлением И.Ю. Захарова.
16 декабря 2018 года в отношении Г.В. Никитина составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение пункта 13.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Согласно пункту 13.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.
Оставляя без изменения постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г.В. Никитина, судья районного суда исходил из доказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Вывод судьи районного суда является преждевременным.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 указанного Кодекса.
Признавая Г.В. Никитина виновным по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что им было нарушено требование приведенного выше пункта 13.4 Правил дорожного движения, а именно то, что управляя транспортным средством не уступил дорогу транспортному средству под управлением И.Ю. Захарова.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В ходе производства по делу и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица Г.В. Никитин указывал на то, что он двигался по главной дороге.
Указанные доводы и обстоятельства, на которые ссылался Г.В. Никитин, при рассмотрении дела должностным лицом и при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда должной оценки не получили.
В материалах дела отсутствует дислокация знаков на 16 декабря 2018 года.
Как следует из сообщения директора МКУ АСУДД от 16 января 2019 года, в преддверии Чемпионата Мира по футболу была произведена реконструкция улицы С. Хакима с заменой и установкой дорожных знаков.
С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При новом рассмотрении судье необходимо устранить вышеуказанные нарушения, проверить все доводы, и с учетом установленных обстоятельств, вынести законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Глеба Валерьевича Никитина отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка