Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2020 года №77-745/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 77-745/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, изучил материалы по жалобе Златы Сергеевны Юсуповой на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Илсура Мансуровича Юсупова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 17 государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N 35 МЧС России" от 18 марта 2020 года И.М. Юсупов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник И.М. Юсупова - З.С. Юсупова, действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 апреля 2020 года, постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного И.М. Юсупову административного штрафа до 2000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник З.С. Юсупова просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Заявитель, его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.
Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Порядок, срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких жалоб регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которой, решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса и должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. При этом судья, правомочный рассматривать такую жалобу, вправе оставить ее без рассмотрения в случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к рассмотрению по правилам главы 30 КоАП РФ.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее по тексту - Порядок).
Данный Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с тем, КоАП РФ и вышеназванный Порядок не предусматривают возможность подачи жалобы на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа.
В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Следовательно, жалоба на судебный акт по делу об административном правонарушении, адресованная в вышестоящий суд, может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ только на бумажном носителе и должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.
Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права такого лица и иных участников производства по делу об административном правонарушении, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 111-О, от 4 июня 2013 года N 900-0, от 29 мая 2014 года N 1174-0, от 29 мая 2019 года N 1443-О.
Как следует из материалов дела, жалоба на оспариваемое решение судьи районного суда подана защитником З.С. Юсуповой в электронном виде. Представленная в дело копия жалобы на бумажном носителе не является оригиналом жалобы подписанной лицом, ее подавшим.
Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению данного документа в качестве жалобы на судебный акт по делу об административном правонарушении.
При таком положении, поданная в электронном виде жалоба защитника З.С. Юсуповой на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 апреля 2020 года, вынесенное в отношении И.М. Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, не подлежит рассмотрению по существу на данной стадии производства. В связи с чем, материалы дела вместе с жалобой подлежат возвращению в Авиастроительный районный суд города Казани.
Следует указать, что оставление настоящей жалобы без рассмотрения, не влечет безусловное отграничение процессуальных прав И.М. Юсупова на судебную защиту.
Такое право может быть реализовано И.М. Юсуповым и(или) его защитником путем подачи жалобы на состоявшееся по делу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Златы Сергеевны Юсуповой на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Илсура Мансуровича Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.
Дело об административном правонарушении вместе с жалобой возвратить в Авиастроительный районный суд города Казани.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка