Решение Верховного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2018 года №77-742/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2018 года Дело N 77-742/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "ВОЛМА-Маркетинг" (далее - ООО "ВОЛМА-Маркетинг", общество) Натальи Александровны Щепачевой на решение судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя юридического лица Н.А. Щепачевой, поддержавшую жалобу, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Ютазинскому району Республики Татарстан М.М. Гареева от 13 сентября 2017 года юридическое лицо ООО "ВОЛМА-Маркетинг" привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года жалоба на данное постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель общества Н.А. Щепачева выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В соответствии с частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
Пунктом 50 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, предусмотрено, что погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства и контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон.
Из материалов дела усматривается, что 5 августа 2017 года в 11 часов 01 минуту на СПВК "Карабаш 2", расположенном на 286 км автомобильной дороги Казань - Оренбург, установлено, что юридическое лицо ООО "ВОЛМА-Маркетинг" осуществило погрузку груза в тяжеловесное транспортное средство VOLVO, государственный регистрационный знак Х781УО/96, под управлением водителя С.А. Ковалевич с превышением допустимой осевой нагрузки на вторую одиночную ось без специального разрешения. Фактическая нагрузка, с учетом погрешности составила 10,395 тонны при допустимой 10 тонн, превышение составило 4%.
Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в частности, актом N 1160 определения весовых параметров транспортного средства, а также другими представленными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
Действия ООО "ВОЛМА-Маркетинг" образуют состав административного правонарушения по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическое лицо ООО "ВОЛМА-Маркетинг" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; назначенное административное наказание соответствует санкции части 10 статьи 12.21.1 названого Кодекса.
Суждения в жалобе о необоснованности привлечения ООО "ВОЛМА-Маркетинг" к административной ответственности не состоятельны, поскольку какими-либо объективными данными не подтверждены, опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.
Утверждение представителя в жалобе о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено неуполномоченным на то лицом, следует признать ошибочным.
Согласно части 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьями 12.17 - 12.21.2 названого Кодекса, рассматриваются органами внутренних дел (полицией).
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание (часть 2 статьи 23.3 данного Кодекса).
Указание в жалобе представителем общества на то, что административный орган каких-либо извещений в адрес юридического лица не отправлял, следует признать несостоятельным, поскольку оно противоречит представленному административному материалу (л. 17-20), из которого следует обратное.
Суждения в жалобе о том, что допущенные нарушения со стороны административного органа влекут безусловные основания для отмены вынесенного постановления, являются также ошибочными в силу вышеперечисленного.
Доводы представителя в жалобе о том, что ООО "ВОЛМА-Маркетинг" не может нести ответственности за данное правонарушение, ввиду того, что при отправке груза нагрузка была распределена без каких - либо нарушений допустимой осевой нагрузки, водителем С.А. Ковалевич в подтверждение данного обстоятельства написана расписка, не влекут отмены постановления должностного лица или решения судьи районного суда.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО "ВОЛМА-Маркетинг" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам, изложенным в жалобе, все доказательства, положенные в основу виновности ООО "ВОЛМА-Маркетинг" в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Представленные по делу доказательства оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 26.1 названного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление ООО "ВОЛМА-Маркетинг" избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВОЛМА-Маркетинг" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка