Решение Томского областного суда от 26 июня 2020 года №77-74/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 77-74/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Дружинина Павла Олеговича на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Дружинина П.О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 23 апреля 2020 года Дружинин П.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Дружинин П.О., проживая в комнате /__/, 16 апреля 2020 года, в 16 часов 50 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил свою обязанность не покидать место своего проживания в период с 22 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, находился на территории Лагерного сада, на расстоянии 500 метров от здания N 1 по пр. Ленина в г. Томске, при этом причина, по которой он покинул место своего проживания, не входит в перечень исключений, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
Не согласившись с указанным постановлением, Дружинин П.О. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: в его общежитии была начата дезинфекция, у него началась аллергия и он решилвыйти на улицу, поэтому он пошел в парк, где не было людей, просит постановление судьи районного суда отменить.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Дружинин П.О. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в отсутствие Дружинина П.О., руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Дружининым П.О. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 15 апреля 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.
Из протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции 16 апреля 2020 года, следует, что в этот день, в 16 часов 50 минут Дружинин П.О., который проживает в комнате /__/, при отсутствии у него исключительного случая, указанного в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, покинув место своего проживания, находился на территории Лагерного сада, на расстоянии 500 метров от здания N 1 по пр. Ленина в г. Томске.
Из объяснения, полученного у Дружинина П.О. 16 апреля 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что Дружинин П.О., отвечая на вопросы сотрудника полиции, рассказал о том, что покинул место своего проживания для того, чтобы подышать свежим отдыхом и находился на территории Лагерного сада, в 500 метрах от здания N 1 по пр. Ленина в г. Томске.
Кроме того, виновность Дружинина П.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции К., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении.
Представленная Дружининым П.О. одновременно с жалобой справка, подписанная старостой этажа и заведующим общежитием, где указывается на то, что 16 апреля 2020 года, в период времени с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут в общежитии по /__/ проводилась дезинфекция, не опровергает обстоятельств, изложенных в обжалуемом постановлении судьи. При этом из материалов дела следует, что Дружинин П.О. находился в парке, расположенном на значительном расстоянии от места своего жительства, еще до начала проведения дезинфекции, на которую указывается в представленной Дружининым П.О. справке.
Каких-либо иных доводов жалоба Дружинина П.О. не содержит.
Всем представленным доказательствам судьей при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Дружинина П.О. судьей районного суда были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Административное наказание назначено Дружинину П.О. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей районного суда допущено не было.
При таких обстоятельствах нахожу постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 23 апреля 2020 года законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе по доводам, содержащимся в жалобе, постановление не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дружинина Павла Олеговича оставить без изменения, а жалобу Дружинина П.О. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка