Решение Верховного суда Республики Татарстан от 03 апреля 2019 года №77-740/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 77-740/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Мамина Вагиза Вакилевича на решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Азнакаевского муниципального района от 13 декабря 2018 года N .... Мамин В.В. привлечен к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно статье 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пунктом 2.1.7.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево, утвержденных решением Азнакаевского горсовета от 19 мая 2006 года N 28-6, установлено, что на придомовой территории многоэтажной жилой застройки запрещается:
- размещать транспортные средства на детских и спортивных площадках, на озелененных территориях, площадках для выгула животных, хозяйственных площадках, вне зависимости от времени года, на тепловых камерах, люках канализации, на охранных зонах трансформаторных подстанций и газораспределительных пунктов (ЗТП, КТП, СТП, БКТП, ГРП, в радиусе 10 метров от стены корпуса), создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.
Из обжалуемого постановления усматривается, что 17 октября 2018 года в 11 часов 14 минут водитель Мамин В.В. осуществил парковку автомобиля марки "Suzuki Splash", государственный регистрационный знак ...., собственником которого является, напротив трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: город Азнакаево, улица Гурьянова, дом 11, тем самым нарушил пункт 2.1.7.4 Правил внешнего благоустройства города Азнакаево.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении с приложенным к нему фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Действия Мамина В.В. квалифицированы Административной комиссией и судьей городского суда по статье 3.17 КоАП РТ.
Между тем, диспозиция статьи 3.17 не предусматривает ответственность за парковку автомобиля у трансформаторной подстанции, действия Мамина В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, эта норма является общей и предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В этой связи действия Мамина В.В. подлежат переквалификации на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Сроки привлечения к ответственности административным органом соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Мамин В.В. в своей жалобе указывает, что нарушен установленный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение зафиксировано не в автоматическом режиме, то значит к ответственности должен привлекаться не собственник, а водитель автомобиля. При этом он не говорит, что не управлял автомобилем, не указывает на иное лицо, как на водителя автомобиля, тем самым не отрицает факт управления. Мамин В.В. вызывался на составление протокола, не явился, хотя имел возможность при составлении протокола заявить, что не управлял автомобилем в момент события правонарушения. Это также является косвенным подтверждением того, что именно Мамин В.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение.
Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенных административных постановлений, не допущено.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Азнакаевского муниципального района от 13 декабря 2018 года N 160, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года изменить, переквалифицировать действия Мамина Вагиза Вакилевича на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, назначить Мамину В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Жалобу Мамина В.В. отклонить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка