Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19 мая 2021 года №77-728/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2021 года Дело N 77-728/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Трушко Ксении Валерьевны на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 26 ноября 2020 года N .... индивидуальный предприниматель Трушко К.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей за нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статье 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 2 статье 3.6 КоАП РТ те же действия, совершенные повторно в течение года, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с пунктом 29.9(1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.
Пункт 198.1 Правил устанавливает, что средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.
Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.
В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.
Из материалов дела усматривается, что 7 октября 2020 года в 11 часов 10 минуты индивидуальным предпринимателем Трушко К.В. допущено нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно на фасаде дома <адрес> средство наружной информации с текстом "Под стрижом сеть салонов красоты", владельцем которого она является, эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани Муяссаровым А.Р. с приложенной к нему фототаблицей, сообщением начальника отдела городского дизайна Белицкой Ж.В. о том, что средства наружной информации с текстом "Под стрижом сеть салонов красоты", по адресу: <адрес>, эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями нарушаются требования пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ - постановлением Административной комиссии города Казани от 30 июля 2020 года, вступившим в законную силу, Трушко К.В. привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за те же действия (л.д. 37).
Трушко К.В., как индивидуальному предпринимателю, назначен минимальный административный штраф в пределах санкции части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.
В жалобе Трушко К.В. утверждает, что не была извещена о рассмотрении дела Административной комиссией. Между тем, Трушко К.В. извещалась по адресу: <адрес>, который она указала в договоре аренды нежилого помещения от 1 мая 2020 года(по адресу: <адрес>, где размещено рассматриваемое средство наружной информации, л.д.27-29). То, что в последующем Трушко К.В. изменила место регистрации, не может отразиться на выводах суда о наличии извещения; она должна была отслеживать поступающую корреспонденцию по прежнему месту регистрации, который сменила незадолго до этого. Иное поведение следует расценивать как злоупотребление правом.
Также Трушко К.В. настаивает на том, что не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, что владельцем помещения по договору субаренды от 1 сентября 2020 года является ООО "МИР КРАСОТЫ". Но в пункте 1.2 договора субаренды(л.д.44) оговаривается, что средство наружной информации(вывеска) принадлежит индивидуальному предпринимателю Трушко К.В. на праве собственности. В соответствии с Правилами благоустройства ответственным за согласование средства наружной информации с уполномоченным органом является его владелец, каковым в рассматриваем случае является Трушко К.В.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 8 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Трушко Ксении Валерьевны по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ оставить без изменения, жалобу Трушко К.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка