Решение Кировского областного суда от 10 января 2019 года №77-715/2018, 77-5/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 77-5/2019
Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 26 ноября 2018 года по жалобе открытого акционерного общества "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. N2183 от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. N2183 от 4 октября 2018 года ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 26 ноября 2018 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на законность и обоснованность принятого постановления, наличие в действиях ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" состава административного правонарушения. Считает, что судья необоснованно принял в качестве доказательства акт проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области N0939 от 28.09.2018, поскольку данный орган не наделен компетенцией по проверке соблюдения норм трудового права.
Начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" К. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Нахожу возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.
Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Обязанность соблюдать работодателем трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров предусмотрена статьей 22 Трудового кодекса РФ.
Основанием для привлечения ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что при изучении личных карточек учета выдачи СИЗ работников общества установлено, что машинисты экструдера Д., А.., Т.., Ч.., М.., П. средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) противоаэрозольными (до износа) не обеспечены.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку работники общества обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, несмотря на отсутствие данных сведений в личных карточках, что подтверждено материалами дела, в том числе актом проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области N0939 от 28.09.2018. Неотражение фактов выдачи СИЗ в личных карточках обусловлено спецификой производства, непрерывным трехсменным режимом работы.
Указанный вывод подтверждается приведенными в судебном решении доказательствами, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимость повторного приведения указанных доказательств в данном решении отсутствует. Акт проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области N0939 от 28.09.2018 оценен судьей в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, судья обоснованно отменил постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. N2183 от 4 октября 2018 года, прекратив производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Оснований к отмене обжалуемого решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 26 ноября 2018 года по жалобе открытого акционерного общества "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. N2183 от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Лыбенко Ю.С. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Е.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка