Решение Верховного суда Республики Татарстан от 03 июня 2020 года №77-700/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 77-700/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу Одинцова Максима Алексеевича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Эстулина И.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 18 июня 2019 года N .... директор по производственным вопросам общества с ограниченной ответственностью "Агентство торговли" (далее по тексту - ООО "Агентство торговли") Одинцов М.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.
Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.
В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.
Из материалов дела усматривается, что 3 июня 2019 года в 10 часов 20 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено, что директор по производственным вопросам ООО "Агентство торговли" Одинцов М.А. допустил нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно: средство наружной информации с текстом "Комсомольская правда", эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде торгового павильона ООО "Агентство торговли" по адресу: <адрес>
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, сделанной главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани Шарифуллиным Н.Б., сообщением и.о.начальника отдела городского дизайна Качайкиной Д.В. о том, что информационная конструкция с текстом "Комсомольская правда" <адрес> не согласована с уполномоченным органом, должностной инструкцией, приказом о приеме на работу, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Такими действиями(бездействием) нарушаются требования пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Директор по производственным вопросам общества с ограниченной ответственностью "Агентство торговли" Одинцов М.А., как должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения. С его стороны усматривается ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, непринятие мер по недопущению нарушений требований Правил благоустройства.
Одинцову М.А. назначен минимальный штраф в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С такой оценкой следует согласиться.
Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что Одинцов М.А. ранее привлекался к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.
В жалобе заявитель указывает, что приложенная к протоколу об административном правонарушении фототаблица, является недопустимым доказательством. Данный довод не может быть принят судом, поскольку фиксация правонарушения была осуществлена уполномоченным должностным лицом, главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани Шарифуллиным Н.Б., оснований сомневаться в объективности которого не имеется, на ней указаны дата, время и место фиксации нарушения, имеется подпись должностного лица.
Ссылка в жалобе на нарушения процедуры проверки не находит подтверждения. Правонарушение выявлено и зафиксировано уполномоченным должностным лицом в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по мониторингу состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной территории.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Одинцова Максима Алексеевича заявителя по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу Одинцова М.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка