Решение Кировского областного суда от 20 декабря 2018 года №77-700/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 77-700/2018
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Некерова А.В. на определение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 02 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Некерова А.В. о восстановлении срока на обжалование постановления начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области Тимкина М.М. N N от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности конкурсного управляющего СПК колхоз "Белая" Некерова А.В., возвращении жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области Тимкина М.М. N N от 23 августа 2017 года исполняющий обязанности конкурсного управляющего СПК колхоз "Белая" Некеров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
10 октября 2018 года в Зуевский районный суд Кировской области поступила жалоба Некерова А.В. на указанное постановление, в которой он просил о его отмене, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.
Определением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 02 ноября 2018 года ходатайство Некерова А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления N N от 23 августа 2017 года отклонено, жалоба возвращена заявителю.
Не согласившись с данным определением, Некеров А.В. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 02 ноября 2018 года отменить, передать дело по жалобе на постановление для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие доказательств направления копии обжалуемого постановления по указанному в нем адресу. Обращает внимание на то, что в копии уведомления о вручении постановления с указанием адреса: <адрес>, стоит не его подпись. Факт вложения конкретного документа в письмо отправителем не доказан. Об оспариваемом постановлении ему стало известно только 27 сентября 2018 года в связи с возбуждением исполнительного производства по указанному документу на приеме судебного пристава-исполнителя. Должностное лицо направляло документы по адресу предыдущей регистрации Некерова А.В., адрес новой регистрации не проверен.
Некеров А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
От начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области Тимкина М.М. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав защитника Некерова А.В. по доверенности Масленникову А.В., поддержавшую требования и доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу указанной правовой нормы на данное лицо возложена обязанность предоставить доказательства наличия уважительных причин пропуска срока.
Копия постановления начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области Тимкина М.М. N N от 23 августа 2017 года согласно копии почтового уведомления получена Некеровым А.В. 28 августа 2017 года по адресу: <адрес>.
Иных сведений о получении заявителем копии оспариваемого постановления в материалах дела не имеется.
В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, жалоба на оспариваемое постановление была подана Некеровым А.В. в Зуевский районный суд Кировской области 10 октября 2018 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше постановления, судья исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Некеровым А.В. с пропуском срока обжалования, установленного положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению установленного законом срока.
Оснований согласиться с данным выводом судьи районного суда не нахожу.
В материалах дела имеется копия уведомления, адресованного Некерову А.В., с указанием адреса: <адрес>, а также информации о направлении постановления N N.
Судья районного суда счел указанное уведомление, подтверждающим получение Некеровым А.В. оспариваемого постановления.
Между тем следует учесть, что факт получения копии постановления по указанному адресу Некеров А.В. последовательно отрицает, указывая, что подпись в почтовом уведомлении ему не принадлежит.
Кроме того, в рамках настоящего дела Некеров А.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо (исполняющий обязанности конкурсного управляющего СПК колхоз "Белая").
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы копия постановления о привлечении к административной ответственности по месту жительства Некерову А.В. не направлялась, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Изложенным обстоятельствам судом первой инстанции оценка не дана.
Отсутствие таких сведений не позволяет судить о пропуске срока обжалования постановления и утрате права на проверку его законности и обоснованности.
Данное нарушение является существенным, препятствующим доступу лица к правосудию и не позволившим полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
На основании изложенного и с учетом пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в Зуевский районный суд Кировской области.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 02 ноября 2018 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Зуевский районный суд Кировской области для рассмотрения жалобы Некерова А.В. на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области Тимкина М.М. N N от 23 августа 2017 года.
Судья
Кировского областного суда О.М. Опалев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка