Решение Верховного суда Республики Татарстан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 77-699/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Низамова Илхама Фергатовича на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 31 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Лаишевского муниципального района Республики Татарстан N .... от 16 декабря 2020 года Низамов И.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за нарушение пункта 41.5 Правил благоустройства территории Сокуровского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 31 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Низамов И.Ф. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 41.5 Правил благоустройства территории Сокуровского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Совета Сокуровского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 12 ноября 2018 N 36, собственники (или) наниматели индивидуальных жилых домов обязаны строить дворовые постройки, обустраивать выгребные ямы за территорией домовладения.

Привлекая Низамова И.Ф. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что 17 ноября 2020 года в 15 часов 04 минуты выявлено, что Низамов И.Ф. разместил строение(автомобильный фургон поставлен на бетонные блоки) за территорией своего домовладения <адрес>.

Между тем, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление вынесено Административной комиссией 16 декабря 2020 года в отсутствие Низамова И.Ф. В протоколе заседания Административной комиссии от 16 декабря 2020 года указано, что Низамов И.Ф. извещен надлежащим образом, не явился.

Однако заявитель утверждает, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах Административной комиссии указано, что о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10 часов 16 декабря 2020 года, Низамов И.Ф. извещен по телефону. Однако в дело не приложена надлежаще оформленная телефонограмма, других сведений об извещении не имеется. Суд считает, что представленная в материалах дела запись о звонке Низамову И.Ф. не может служить подтверждением его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Постановление о привлечении Низамова И.Ф. к административной ответственности было вынесены без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела, что свидетельствует о нарушении требований частей 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемые постановления в связи с этим нельзя признать законными, они подлежат отмене.

События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Низамова И.Ф., имели место 17 ноября 2020 года.

С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения Низамова И.Ф. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Лаишевского муниципального района Республики Татарстан N 77 от 16 декабря 2020 года, решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 31 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Низамова Илхама Фергатовича по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Низамова И.Ф. удовлетворить.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка