Решение Верховного суда Республики Татарстан от 04 апреля 2018 года №77-695/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2018 года Дело N 77-695/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Василия Павловича Тимофеева на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора Зеленодольского района Республики Татарстан по использованию и охране земель от 22 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2018 года, В.П. Тимофеев (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, В.П. Тимофеев просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.
В судебном заседании В.П. Тимофеев, его защитник А.Е. Лапин, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения NР/7870 от 10 ноября 2017 года главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель, сотрудниками Зеленодольского отдела УФСГРКиК по Республике Татарстан 8 октября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что гражданин В.П. Тимофеев самовольно занял и без законных на то оснований использует земельный участок площадью 370 квадратных метров, прилегающий с западной и северной стороны к земельному участку с кадастровым номером .... расположенному по адресу: <адрес>. Самовольно занятый земельный участок пересекает земельные участки с кадастровыми номерами .... (площадь пересечения 327 кв.м), .... (площадь пересечения 10 кв.м), земли общего пользования (площадь пересечения 47 кв.м), а площадь неиспользования земельного участка с его южной стороны составила 26 кв.м. Фактическая площадь земельного участка на местности составила 1412 кв.м.
Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению в отношении В.П. Тимофеева дела об административном правонарушении и основанием привлечения его к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.
Принимая оспариваемое решение, судья городского суда исходил из обоснованности вывода должностного лица о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Исключение составляют договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год.
Применительно к диспозиции статьи 7.1 КоАП РФ, объектом правонарушения, влекущего ответственность по данной статье, являются общественные отношения в сфере охраны собственности и использования земель. Объективная сторона данного правонарушения представляет собой активные действия по самовольному занятию земельного участка или части земельного участка, которое выражается в фактическом завладении земельным участком путем огораживания, размещения на нём строений и т.п.; либо использование в отсутствие прав. При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Под использованием земельного участка в отсутствие у лица предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок следует понимать пользование земельным участком, сопряженное с отсутствием такого права.
Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N Р/7870 от 10 ноября 2017 года, уведомлениями от 24 ноября 2017 года и 06 декабря 2017 года, актом проверки от 8 декабря 2017 года N113, фототаблицей к акту проверки, схематическим чертежом земельного участка, объяснением Тимофеева В.П. протоколом об административном правонарушении N 113/88 от 8 декабря 2017 года, в котором изложено существо правонарушения и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достаточности и достоверности.
Из анализа представленных в дело доказательств в их совокупности и взаимосвязи следует однозначный вывод о том, что на момент проведения проверки, 8 декабря 2017 года в 14 часов В.П. Тимофеев использовал земельный участок площадью 370 квадратных метров, прилегающий с западной и северной стороны к земельному участку с кадастровым номером .... расположенному по адресу: <адрес>, в отсутствие у него предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
При таких обстоятельствах, следует признать правильным вывод судьи городского суда о наличии в действиях В.П. Тимофеев объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении В.П. Тимофееву административного наказания, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции статьи 7.1 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных доказательств не имеется.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о прекращения производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения, несостоятельны.
Данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, материалы дела не содержат. Не установлены такие обстоятельства и в ходе судебного заседания на настоящей стадии производства по делу.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда.
Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оснований для отмены или изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Василия Павловича Тимофеева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Василия Павловича Тимофеева - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка