Решение Кировского областного суда от 23 января 2018 года №77-690/2017, 77-13/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N 77-13/2018
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Блиновой К.Н. N1793 от 08.09.2017 генеральный директор ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 06 декабря 2017 года, принятым по жалобе генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокин А.Н. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указал о необходимости применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания. Полагает, что невыплаченная заработная плата не может рассматриваться как имущественный ущерб, а является, по своей правовой природе, неполученным доходом, что свидетельствует о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
В возражениях на жалобу государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области Блинова К.Н. указала на законность и обоснованность решения судьи районного суда и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы. Полагает, что невыплата в установленные сроки заработной платы создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья, ставит работника и членов его семьи в тяжелое материальное положение, то есть наносит имущественный ущерб, в связи с чем применение положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно. Просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
В возражениях на жалобу прокурор Ленинского района г. Кирова указал на законность и обоснованность решения судьи районного суда и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
Выслушав представителя генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н. - Бакулева Ю.Г., поддержавшего доводы жалобы и настаивавшего на ее удовлетворении, прокурора Ворожцова В.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка деятельности ООО ГК "ПрофСтройИнвест".
В ходе проверки установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Кирова от <дата> установлен факт трудовых отношений между С. Е.Л., работающим в должности бригадира, и работодателем ООО ГК "ПрофСтройИнвест" в период с 20.05.2016 по 16.09.2016. В нарушение положений статей 80, 140 Трудового кодекса РФ работодатель в последний рабочий день (16.09.2016) работнику С. Е.Л. не произвел окончательный расчет, сумма задолженности составила 28110,82 руб.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не оспаривается генеральным директором ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокиным А.Н.
При таких обстоятельствах должностное лицо Государственной инспекции труда в Кировской области и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении генеральному директору ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокину А.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом государственной инспекции труда в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы относительно замены должностному лицу - генеральному директору ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокину А.Н. административного наказания в виде штрафа предупреждением отмену или изменение состоявшихся по делу постановлений не влекут.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Назначенное генеральному директору ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокину А.Н. наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении генеральному директору ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокину А.Н. вида и размера административного наказания государственный инспектор труда учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Оснований для признания назначенного генеральному директору ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокину А.Н. административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Административное наказание в виде штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 2.4, 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действиями генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н. нарушены конституционные права работника на своевременную и полную выплату причитающихся денежных средств, в связи с чем назначенное наказание не подлежит изменению на предупреждение, о чем просит заявитель жалобы.
Довод жалобы о наличии оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать состоятельным.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В результате допущенных генеральным директором ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокиным А.Н. нарушений норм трудового права С. Е.Л. была несвоевременно произведена выплата окончательного расчета при увольнении, задержка выплаты составила более 8 месяцев (22.05.2017), в связи с чем оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Кроме того, возможность назначения административного наказания в виде предупреждения предусмотрена санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приводимые в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 06 декабря 2017 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО ГК "ПрофСтройИнвест" Сорокина А.Н. - без удовлетворения.



Судья
Кировского областного суда



В.И. Стёксов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка