Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 марта 2019 года №77-676/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 марта 2019 года Дело N 77-676/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Котик Надежды Вячеславовны на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан N .... от 10 января 2019 года директор магазина "Фреш-Маркет" общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Челны-Хлеб" (далее по тексту - ООО ТД "Челны-Хлеб") Котик Н.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение подпункта 4 пункта 5.2.11 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Котик Н.В. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить как необоснованные, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5.2.11 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30 января 2013 года N 48, не допускается выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог и проездов снег, лед, счищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов, после 8.00, а также при отсутствии договора с лицом, осуществляющим уборку проезжей части.
Привлекая Котик Н.В. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 28 ноября 2018 года в 12 часов 12 минут в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства по адресу: город Нижнекамск, <адрес>, возле магазина "Фреш-маркет" ООО ТД "Челны-Хлеб" было выявлено нарушение подпункта 1 пункта 5.2.11 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", а именно директором магазина "Фреш-Маркет" Котик Н.В. допущено перемещение снега, счищенного с территории торгового объекта, на проезжую часть.
Однако с такими выводами о доказанности вины Котик Н.В. согласиться нельзя.
Из фотографий, представленных в материалах дела, усматривается, что наледь и снег, счищенные с тротуара, были перемещены к краю примыкающей к тротуару парковки. Исходя из содержания пункта 2.34 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан парковка является специально отведенным местом для размещения транспортных средств, определяется в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. То есть парковка не является проезжей частью, перемещение снега счищенного с территории торгового объекта на парковку Правилами внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не запрещено.
Кроме того, следует отметить, что это было временное(впоследствии убранные с тротуарной части снег и наледь были вывезены) складирование снега и наледи.
При таких обстоятельствах, выводы Административной комиссии о нарушении Котик Н.В. Правил благоустройства нельзя признать доказанными.
В связи с изложенным постановление Административной комиссии и решение судьи городского суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан N .... от 10 января 2019 года, решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 14 февраля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Котик Надежды Вячеславовны прекратить.
Жалобу Котик Н.В. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка