Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2020 года №77-672/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года Дело N 77-672/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Партнер" Фоминой Любови Владиславовны на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Партнер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОТН и РАС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 января 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее по тексту - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Директор Общества Фомина Л.В., не согласившись с постановлением, обратилась с жалобой на него в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ее автор просит либо состоявшиеся административно-юрисдикционные акты отменить и производство по делу прекратить, либо избранное Обществу наказание смягчить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и призваны проверить дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как усматривается из спорного постановления, настоящее дело было рассмотрено начальником отдела технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД Управления МВД России по городу Казани по месту осуществления служебной деятельности: город Казань, Оренбургский тракт, дом N 5, расположенному в пределах административно-территориальных границ Приволжского района города Казани.
Следовательно, жалоба на постановление подлежала рассмотрению в Приволжском районном суде города Казани Республики Татарстан, к юрисдикции которого относится место его вынесения.
Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан вышеизложенное правовое регулирование не учла и без предусмотренных на то оснований приняла жалобу на постановление должностного лица к своему производству.
Конституционный Суд Российской Федерации в своей практике неоднократно обращался к вопросам соблюдения правил подсудности в контексте конституционных установлений и отмечал, что рассмотрение дела вопреки таким правилам не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (постановления от 16 марта 1998 года N 9-П, от 21 января 2010 года N 1-П, от 17 октября 2017 года N 24-П; определения от 11 июля 2006 года N 262-О, от 15 января 2009 года N 144-О-П, от 3 июля 2007 года N 623-О-П и другие).
При таком положении, учитывая, что рассмотрение жалобы неправомочным судьей является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия, на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2020 года подлежит отмене, а жалоба - направлению для рассмотрения по подсудности в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Партнер" Фоминой Любови Владиславовны удовлетворить частично.
Решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Партнер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу на постановление начальника ОТН и РАС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 января 2020 года с материалами дела направить для рассмотрения по подсудности в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка