Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 77-67/2020
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 77-67/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Астапенко Дмитрия Алексеевича на постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Астапенко Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Томска от 29 апреля 2020 года Астапенко Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Астапенко Д.А., проживая в /__/, 21 апреля 2020 года, в 16 часов 15 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года) "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил свою обязанность не покидать место своего проживания в период с 22 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, находился возле дома N 8 по ул. Никитина в г. Томске, при этом причина, по которой он покинул место своего проживания, не входит в перечень исключений, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года).
Не согласившись с указанным постановлением, Астапенко Д.А. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: в протоколе об административном правонарушении указано, что он являлся курьером в /__/ деятельность данной организации приостановлена не была, на момент задержания он направлялся в офис для выяснения процедуры увольнения и решения рабочих вопросов, а сотруднику полиции он показал справку о работе и в силу своей юридической неграмотности заявил о признании своей вины, считает, что представленная им вместе с жалобой копия справки подтверждает отсутствие события административного правонарушения; считает, что сумма административного штрафа, назначенного ему в качестве наказания, является для него значительной, с учетом его материального положения и его болезни, при этом ранее к административной ответственности он не привлекался. Астапенко Д.А. просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Астапенко Д.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в отсутствие Астапенко Д.А., руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Астапенко Д.А. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.
Из протокола об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным отдела полиции 21 апреля 2020 года, следует, что в этот день, в 16 часов 15 минут Астапенко Д.А., который проживает в /__/, при отсутствии у него исключительного случая, указанного в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, покинув место своего проживания, находился по /__/. При этом Астапенко Д.А. при составлении протокола об административном правонарушении указал на свое согласие с этим протоколом.
Из объяснения, полученного у Астапенко Д.А. 21 апреля 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что Астапенко Д.А., отвечая на вопросы участкового уполномоченного полиции, рассказал о том, что он работает курьером в ООО /__/ но 21 апреля 2020 года у него был выходной, в этот день около 15 часов 45 минут он покинул место своего жительства - /__/, и, встретившись со своим другом, направился вместе с ним на прогулку в центр города, а около 16 часов 15 минут был остановлен сотрудниками полиции возле /__/.
Из копии паспорта Астапенко Д.А. следует, что местом его регистрации является /__/.
Кроме того, виновность Астапенко Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции П., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении, и распечаткой схемы, составленной при помощи программного обеспечения 2GIS, из которой следует, что расстояние между местом жительства Астапенко Д.А. и местом, где он был остановлен сотрудниками полиции, составляет 2,61 км.
Представленная Астапенко Д.А. вместе с жалобой копия справки, выданной от имени генерального директора ООО /__/ 30 марта 2020 года, в которой указывается на то, что Дмитрий Астапенко является зарегистрированным пользователем мобильного приложения "Доставка" и может принимать и доставлять заказы пользователей сервиса /__/, не опровергает обстоятельств, изложенных в обжалуемом постановлении судьи.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что доводы Астапенко Д.А., изложенные в жалобе, где он указывает на то, что он покинул место своего жительства для того, чтобы решить свои рабочие вопросы и оказывать услуги курьера по доставке готовой еды, являются необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств.
Всем представленным доказательствам судьей при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Астапенко Д.А. судьей были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Вопреки доводам жалобы, сведений о наличии у Астапенко Д.А. каких-либо заболеваний, материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено Астапенко Д.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей допущено не было.
При таких обстоятельствах нахожу постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 29 апреля 2020 года законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе по доводам, содержащимся в жалобе, постановление не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Астапенко Дмитрия Алексеевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
