Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года №77-67/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 77-67/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Гареева Руслана Гаптынуровича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 12 октября 2017 года заместитель директора общества с ограниченной ответственностью "Продлайн" (далее по тексту - ООО "Продлайн") Гареев Р.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 332, 445 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 332, 445 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012 года N 21/8, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.
На вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового пребывания граждан, на улицах, в том числе улицах с индивидуальной застройкой домов, у подъездов жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.
Урны устанавливаются собственниками, владельцами индивидуальных жилых домов, арендаторами объектов.
Урны устанавливаются в следующем порядке: на расстоянии не более 40 м друг от друга - на оживленных главных магистральных улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового пребывания граждан; на расстоянии до 100 м - на прочих улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях, в количестве не менее двух - на остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты.
Из материалов дела усматривается, что 19 сентября 2017 года в 13 час. 07 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что заместителем директора ООО "Продлайн" Гареевым Р.Г. допущены нарушения пунктов 332, 445 Правил благоустройства муниципального образования города Набережные Челны, а именно: на прилегающей территории киоска "Челны-Холод", расположенного по адресу: <адрес>, не установлена урна малого размера.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором Гареев Р.Г. указал: "с нарушением согласен, нарушение устранено", и фотоматериалом, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Суд считает имеющиеся в деле доказательства допустимыми, добытыми без нарушений требований закона.
Такими действиями нарушаются требования пунктов 332, 445 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, они образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Заместитель директора ООО "Продлайн" Гареев Р.Г., является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.
Наказание Гарееву Р.Г. назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным или назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
В то же время, согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Законом Республики Татарстан от 19 декабря 2017 года N 92-ЗРТ, в часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ внесены изменения, а именно: абзац второй части 1 статьи 3.6 КоАП РТ после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или".
Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину Гареева Р.Г., а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется, нарушения устранены. В связи с указанным штраф подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны N .... от 12 октября 2017 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 декабря 2017 года изменить, назначить Гарееву Руслану Гаптынуровичу административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу Гареева Р.Г. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка