Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 марта 2019 года №77-671/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 марта 2019 года Дело N 77-671/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Зарипова И.И. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Гильмановой Гульчачак Ринатовны по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Зарипова И.И., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2018 года N .... директор магазина "Магнит" АО "Тандер" Гильманова Г.Р. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях(далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Привлекая Гильманову Г.Р. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 27 ноября 2018 года в 13 часов 42 минуты в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что директор магазина "Магнит" АО "Тандер", расположенного по адресу: г. Казань, пр. Амирхана, д. 97 А, Гильманова Г.Р. допустила нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, не обеспечила своевременную очистку кровли магазина "Магнит" от наледи и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
С выводом о доказанности вины Гильмановой Г.Р. в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.
Гильмановой Г.Р. вменяется в вину отсутствие своевременной очистки кровли магазина.
Защитник Зарипов И.И. указывает, что Правилами благоустройства не установлены конкретные временные рамки исполнения обязательства по очистке кровли, понятие своевременности не определено, при этом настаивает на том, что кровля очищена своевременно в соответствии с требованиями Правил благоустройства. В материалах дела имеется копия договора возмездного оказания услуг по уборке и вывозу снега от 20 октября 2017 года, заключенного между АО "Тандер" и ООО "СК Успех", согласно которому ООО "СК Успех" обязуется оказать услуги по очистке кровли от снега и наледи, по сбору, погрузке, вывозу и утилизации снега. Директор магазина "Магнит" Гильманова Г.Р. в протоколе об административном правонарушении указала: "До обеда все очистили, к обеду вновь образовались". Из фотографий, приложенных к протоколу об административном правонарушении, не усматривается наличие долгосрочной наледи и сосулек; напротив, количество и размер сосулек указывает на регулярную очистку кровли; вдоль фасада здания имеется ограждение, ограничивающее доступ к зданию граждан. В рассматриваемом случае совокупность этих обстоятельств свидетельствует об отсутствии угрозы причинения вреда гражданам.
Административный орган не представил суду доказательств иного.
При таких обстоятельствах, выводы Административной комиссии о нарушении Гильмановой Г.Р. Правил благоустройства нельзя признать доказанными.
В связи с изложенным постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 10 декабря 2018 года N ...., решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 февраля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Гильмановой Гульчачак Ринатовны прекратить.
Жалобу защитника Зарипова И.И. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка