Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 77-658/2021

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Шарафиевой Любови Петровны по её жалобе на решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 19 августа 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 21 июля 2021 года Шарафиева Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Шарафиева Л.П. обжаловала постановление в районный суд.

Решением судьи Кормиловского районного суда Омской области от 19 августа 2021 года вышеназванное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Шарафиева Л.П. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что транспортное средство, принадлежащее ей на праве собственности, было передано в безвозмездное пользование ИП Шарафиеву Р.Р. Кроме того, вес перевозимого груза автомобилем составлял 1600 кг; по маршруту Ижевск- Омск автомобиль проходил несколько пунктов весового контроля, при этом превышения осевой нагрузки на 2-ю ось не выявлялось. Показания специального технического средства "Архимед" могут быть недостоверны.

В жалобе содержится ходатайство об истребовании данных взвешивания автомобиля из четырех пунктов весогабаритного контроля по маршруту Ижевск-Омск.

Шарафиева Л.П. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного органа в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеназванного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Исходя из положений п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила N 2200), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к названным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к названным Правилам.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 июня 2021 года в 20 часов 18 минут на 31 км + 100 м автомобильной дороги "Омск - Нижняя Омка" транспортное средство "DAF FT 105.460", государственный регистрационный знак N <...>, собственником которого является Шарафиева Л.П., осуществляло движение с превышением установленных ограничений осевых нагрузок автотранспортного средства без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства. При допустимой нагрузке на 2-ю ось 10 т фактическая нагрузка на ось составила 10,658 т - превышение 0,658 т (6,58%).

Факт совершения Шарафиевой Л.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается данными специального технического средства "АРХИМЕД" (заводской номер ARW00191-DKS03110, свидетельство о поверке N 19008958384, действительно до 14 декабря 2021 года), работающего в автоматическом режиме.

Деяние Шарафиевой Л.П. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Рассматривая жалобу Шарафиевой Л.П., судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены или изменения постановления должностного лица ГИБДД.

Допущенная судьей районного суда ссылка на недействующие Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, а также старую редакцию п. 23.5 Правил дорожного движения, при том, что административным органом правильно указаны и применены нормы Правил N 2200, а правовое регулирование допустимой нагрузки на 2-ю ось не изменилось, не влечет вывод о том, что решение судьи районного суда об отказе в удовлетворении жалобы является неверным.

Вопреки доводам жалобы считать акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 28 июня 2021 года N 898 (л.д. 18) недопустимым доказательством, не имеется.

Как следует из данного акта, взвешивание транспортного средства произведено системой дорожного контроля "АРХИМЕД" (заводской номер ARW00191-DKS03110).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, сведения о комплексе аппаратно-программного автоматического весового контроля Архимед содержатся в государственном реестре средств измерений, регистрационный номер 71822-18. Также указан срок действия свидетельства о типе средств измерений с данным регистрационным номером - 11 июля 2023 года.

Описание комплекса Архимед предусматривает возможность определения нагрузки на ось, расстояния между осями, количество осей и скорость транспортного средства, на основании полученных результатов измерений производится расчет массы транспортного средства. В комплексе имеется модуль, обеспечивающий контроль работоспособности и самодиагностику.

В связи с чем, комплекс аппаратно-программного автоматического весового контроля Архимед применительно к п. 4 ч. 1 ст. 28.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ является специальным техническим средством, оснований сомневаться в достоверности результатов, полученных при его использовании, не имеется.

Вышеназванный акт отвечает требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348.

Наличие поверки данного средства измерения свидетельствует о соответствии установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.

В этой связи судья областного суда считает не подлежащим удовлетворению ходатайство Шарафиевой Л.П. о запросе данных весогабаритного контроля из пунктов контроля по маршруту Ижевск-Омск, поскольку такие сведения нельзя признать относимыми доказательствами, в том числе по причине объективных данных о фактической загрузке автомобиля.

Доводы заявителя о нахождении транспортного средства "DAF FT 105.460", государственный регистрационный знак У 555 ЕО 18, в момент фиксации административного правонарушения в безвозмездном пользовании Шарафиева Р.Р., отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Судья районного суда правильно применил указанную норму, а также примечание к ст. 1.5 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту - постановление от 25 июня 2019 года N 20), исходя из того, что транспортное средство из законного обладания собственника не выбыло.

Соответствующие разъяснения, касающиеся привлечения к административной ответственности по частям 1-6 ст. 12.21.1 КоАП РФ собственника (владельца) транспортного средства, содержатся в п. 28 постановления от 25 июня 2019 года N 20.

Согласно материалам дела Шарафиев Р.Р. является супругом Шарафиевой Л.П. (в браке с 1986 года, копия свидетельства о браке на л.д. 14), автомобиль, 2012 года выпуска, приобретен в период брака (л.д. 5).

Таким образом, транспортное средство не выбыло из непосредственного владения собственника Шарафиевой Л.П., которой не выполнена законодательно установленная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных транспортных средств и обеспечению получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Административное наказание Шарафиевой Л.П. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шарафиевой Л.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кормиловского районного суда Омской области от 19 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу Шарафиевой Л.П. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка