Решение Верховного суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года №77-646/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 77-646/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу председателя ГСК "<данные изъяты>" Джапасбатова Рустама Турсунбаевича на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы Джапасбатова Р.Т., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани N .... от 13 декабря 2017 года председатель ГСК "<данные изъяты>" Джапасбатов Р.Т. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за нарушение пункта 26.8 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Джапасбатов О.Т. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола
Протокол об административном правонарушении N .... от 20 ноября 2017 года в отношении Джапасбатова Р.Т. составлен в его отсутствие. При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом.
Однако, Джапасбатов Р.Т. утверждает, что он не был надлежащим образом извещен на составление протокола об административном правонарушении. Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Джапасбатова Р.Т. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 13 октября 2017 года извещение о явке на составление протокола направлено Джапасбатову Р.Т. по адресу: <адрес>, 19 ноября 2017 года почтовое отправление возвращено в Административную комиссию за истечением срока хранения. Между тем, материалами дела об административном правонарушении установлено место проживания Джапасбатова Р.Т.: <адрес>.
В данном случае протокол об административном правонарушении в отношении Джапасбатова Р.Т. был составлен без его участия, в отсутствие доказательств надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении требований статьи 28.2 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани N .... от 13 декабря 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2018 года отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу Джапасбатова Р.Т. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка