Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года №77-643/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 77-643/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан ГалимовЛ.Т., при секретаре судебного заседания ГалиевойР.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шакировой Натальи Геннадьевны на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав защитника ВайгачеваЕ.Н., представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ГумеровуЧ.Н., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды - директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от24.10.2018 должностное лицо - управляющая оздоровительного комплекса "Саулык" общества с ограниченной ответственностью "КАМАЗжилбыт" (далее - ООО"КАМАЗжилбыт") Шакирова Наталья Геннадьевна (далее - ШакироваН.Г., заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000руб.
ШакироваН.Г. обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос о его отмене.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от07.02.2019 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ШакировойН.Г. отменено, дело об административном правонарушении направлено должностному лицу на новое рассмотрение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ШакироваН.Г. просит отменить решение судьи городского суда ввиду неисследованности всех обстоятельств по делу и производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 N417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).
Основанием для привлечения ШакировойН.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные 28.09.2018 помощником Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры нарушения режима особо охраняемой природной территории - Национального парка "Нижняя Кама" при использовании ООО"КАМАЗжилбыт" лесного участка в Челнинском лесничестве Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама", площадью 32,59га, по договору аренды от18.10.2004 N302, а именно: в нарушение подпункта "в" пункта 13 Правил на арендуемой территории вместо пяти ранцевых лесных опрыскивателей (ранцы противопожарные) в наличии имеется только два.
По итогам проверки помощником Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры 28.09.2018 составлен акт проверки, содержащий описание выявленных нарушений.
10.10.2018 Казанским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ШакировойН.Г.
Постановлением должностного лица от24.10.2018 ШакироваН.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000руб.
Отменяя постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, направляя дело на новое рассмотрение, судья городского суда, ссылаясь на невыполнение административным органом всех процессуальных действий, указал на несоответствие обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения должностным лицом постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, материалам дела, имеющиеся противоречия в результатах проверки, противоречия в указании даты выявления правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Как следует из материалов дела, отменяя постановление должностного лица от24.10.2018, судья городского суда исходил из того, что должностным лицом в ходе рассмотрения дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление должностного лица в соответствии со статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Мотивы, по которым судья городского суда пришел к указанным выводам, изложены в решении судьи, оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городской суда оценкой имеющихся в деле доказательств не имеется.
Оспариваемое решение судьи городского суда указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет правовую оценку имеющихся в материалах дела доказательств с учетом требований статей 26.2., 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выводы о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленные судьей городского суда обстоятельства и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.
Судьей городского суда существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было.
Доводы в обоснование своей позиции ШакироваН.Г. вправе привести при новом рассмотрении дела должностным лицом.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые могут быть вынесены по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, и предусматривает отмену судебного акта и возвращение дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В оспариваемом судебном акте таких обстоятельств не установлено и в жалобе не приведено
Принимая во внимание изложенное, а также то, что оспариваемое решение судьи городского суда не является итоговым судебным актом по данному делу об административном правонарушении, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей городского суда не допущено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -управляющей оздоровительного комплекса "Саулык" общества с ограниченной ответственностью "КАМАЗжилбыт" Шакировой Натальи Геннадьевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка