Решение Верховного суда Республики Татарстан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2021 года Дело N 77-639/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии города Казани Латыпова Д.А. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., защитника Жидкову О.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 2 февраля 2021 года N .... общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" (далее по тексту - ООО "УК "Уютный дом") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей за нарушение пунктов 48, 118.1, 118.2, 149.8, 154.7, 207.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 марта 2021 года вышеуказанное постановление изменено, ООО "УК "Уютный дом" назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, председатель Административной комиссии города Казани Латыпов Д.А. просит решение судьи отменить.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно пунктам 118.1, 118.2 Правил благоустройства города Казани, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

В соответствии с пунктом 149.8 Правил благоустройства города Казани при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью должна производиться по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей.

В соответствии с пунктом 154.7 Правил благоустройства города Казани, управляющие организации обеспечивают обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Согласно пункту 207.1 Правил благоустройства города Казани, управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Из материалов дела усматривается, что 6 января 2021 года в 14 часов 38 минут уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения ООО "УК "Уютный дом" пунктов 48, 118.1, 118.2, 149.8, 154.7, 207.1 Правил благоустройства города Казани - по адресу: <адрес>, придомовая территория, дороги и кровля не очищены от снега, наледи и сосулек, не произведена посыпка противогололедным составом.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом составленным главными специалистами отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани Кузяевым Р.Р., Гониным А.А. с приложенной фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ.

Судья районного суда, найдя вину ООО "УК "Уютный дом" в совершении административного правонарушения установленной, пришел к выводу о необходимости изменения назначенного наказания на предупреждение, сослался на то, что на момент вынесения обжалуемого постановления допущенное правонарушение было устранено, отягчающих вину юридического лица обстоятельств не имеется.

Однако при этом судьей обойдено вниманием то, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

Между тем, как усматривается из материалов дела ООО "УК "Уютный дом" привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ повторно и, таким образом, применение административного наказания в виде предупреждения не является возможным.

Судьей допущено нарушение норм материального права, в связи с чем обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Ново-Савиновский районный суд города Казани для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный дом" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу председателя Административной комиссии города Казани Латыпова Д.А. удовлетворить частично.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка