Решение Верховного суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года №77-637/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 77-637/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галяутдинова Руслана Радифовича на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав Галяутдинова Р.Р., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району N 18810316171993947913 Галяутдинов Руслан Радифович (далее - Галяутдинов Р.Р., заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22.01.2018 жалоба Галяутдинова Р.Р. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Галяутдинов Р.Р. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены судебного акта.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из материалов дела следует, что в ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Галяутдинова Р.Р. Протокол об административном правонарушении 28.06.2017 составлен в отношении Галяутдинова Р.Р. в его присутствии. В строке место и время рассмотрения дела об административном правонарушении содержится вся необходимая информация: наименование органа ГИБДД, дата и время. Копия протокола об административном правонарушении вручена Галяутдинову Р.Р. непосредственно после его составления под роспись. Начальником ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району вынесено постановление N 18810316171993947913 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. На постановлении сделана отметка о направлении его по почте.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Галяутдинов Р.Р. оплатил административный штраф в срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в размере 2 500 руб.
Жалоба на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району N 18810316171993947913 первоначально поступила в Высокогорский районный суд Республики Татарстан 27.11.2017, (определением судьи от 27.11.2017 жалоба возвращена), то есть со значительным пропуском предусмотренного законом срока.
В последующем Галяутдинов Р.Р. обратился с жалобой на данное постановление 05.12.2017, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, не заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.
Согласно части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Отсутствие ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ.
В отсутствие ходатайства о восстановлении срока на обжалование жалоба должна была быть возвращена заявителю с указанием на пропуск срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства о восстановлении указанного срока.
Между тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что жалоба Галяутдинова Р.Р. 20.12.2017 принята к производству судьей районного суда, по жалобе назначено судебное заседание.
Таким образом, судья районного суда при рассмотрении жалобы неправильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не применил закон, подлежащий применению, что привело к вынесению решения, не основанного на нормах права.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения жалобы Галяутдинова Р.Р. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Высокогорскому району N 18810316171993947913 были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения и возвращения дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИл:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галяутдинова Руслана Радифовича отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Высокогорский районный суд Республики Татарстан со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка