Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 77-635/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Габдулхаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ульяновой Юлии Алексеевны на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2021 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 марта 2020 года N ...., вынесенным в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ульянова Ю.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительницей ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Ульяновой Ю.А., полагаю, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В примечании к статье отмечено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем законодатель в части 2 настоящей статьи закрепил исключение из приведенной презумпции. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела, 21 января 2020 года в период времени с 15 часов 11 минут по 15 часов 56 минут водитель автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным номером ...., собственником которого является Ульянова Ю.А., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке N 116, находящейся по адресу: город Казань, улица Толстого, не оплатив размещение транспортного средства.

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим материал фотосъемки, на котором с помощью специальных технических средств "Дозор-М", работающих в автоматическом режиме (идентификатор А251/А256, свидетельства о поверке 0220716/МА 0016311, поверка действительна до 30 ноября 2022 года и 04 ноября 2022 года соответственно), запечатлен припаркованный автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером .....

Судья районного суда, оставляя обжалуемое постановление в силе, полагал обоснованным привлечение собственника указанного транспортного средства, которым является Ульянова Ю.А., к административной ответственности.

С таким выводом судьи нижестоящего суда следует согласиться.

Принадлежность указанного транспортного средства заявительнице не оспаривается.

Ульянова Ю.А. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено ей в соответствии с санкцией статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Выраженное в жалобе мнение заявительницы о том, что она надлежащим образом выполнила свое обязательство по оплате пользования муниципальной парковкой, несостоятельно.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани (далее по тексту - Порядок), утвержденного постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года N 2096, размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и рассчитывается за определенный промежуток времени нахождения транспортного средства на территории парковки (пункт 3.2 Порядка).

В силу пункта 2.3 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 года N 7660 (далее по тексту - Правила), оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом.

Согласно пункту 2.4 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1-2.3.3 Правил.

Парковочной сессией признается период времени размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной муниципальной парковки в случае оплаты путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.parkingkzn.ru) либо момент окончания предоплаченного времени в случае оплаты через паркомат (пункт 1.4 Правил).

Пункт 2.3 Правил наряду с иными способами допускает возможность оплаты парковочной сессии путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер оператора сотовой связи "3116". Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием направления короткого текстового сообщения (SMS) составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Для оплаты необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер "3116" с текстом: "р16*номер_зоны*номер_автомобиля_с_указанием_региона*количество_часов".

Для продления парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер "3116" с текстом: "р16*х*количество_часов".

Для досрочной остановки парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер "3116" с текстом с текстом: "р16*с". При этом сумма за неиспользованное время парковки возвращается на виртуальный парковочный счет отправителя и может быть использована для оплаты следующих парковочных сессий.

Приведенное правовое регулирование позволяет заключить, что лицо, размещающее транспортное средство на платной муниципальной парковке, связано обязательством оплаты времени пользования ею любым из допустимых способов расчета до начала парковочной сессии.

Это требование, вопреки убеждению заявительницы, означает, что владелец транспортного средства вправе воспользоваться платной муниципальной парковкой на срок, превышающий 15 минут, лишь после того, как соответствующие денежные средства будут списаны с его счета.

Однако Ульянова Ю.А., оставляя свое транспортное средство на платной муниципальной парковке и отправляя SMS на номер "3116", не проявила должной осмотрительности и не убедилась в том, что оператор сотовой связи списал с ее счета денежные средства, направленные на оплату парковочной сессии.

В результате оказалось, что SMS, отправленное Ульяновой Ю.А., не достигло своей цели и не привело к оплате времени стоянки транспортного средства на платной муниципальной парковке.

Следовательно, она допустила недозволенное поведение, которое влечет публично-правовую ответственность, предусмотренную статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При таком положении судебный акт соответствует требованиям закона. Оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2021 года, вынесенное в отношении Ульяновой Юлии Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ульяновой Юлии Алексеевны - без удовлетворения.

Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка