Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 марта 2018 года №77-612/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2018 года Дело N 77-612/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе К.Н. Дмитренко - защитника АО "Тандер" на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года.
Этим решением постановлено:
постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан NНЧ-17/АС/09 от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении филиала АО "Тандер" в городе Набережные Челны Республики Татарстан оставить без изменения, жалобу представителя АО "Тандер" - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ЗАО "Тандер" К.Н. Дмитренко, представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Э.Р. Гарифуллиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 24 ноября 2017 года, филиал АО "Тандер" в городе Набережные Челны Республики Татарстан (далее по тексту - филиал) привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за нарушение трудового законодательства.
АО "Тандер" обратилось в городской суд с жалобой, в которой поставило вопрос об отмене вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе К.Н. Дмитренко - защитник АО "Тандер" просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда и прекратить производство по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.
Согласно статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Таким образом, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.
Как усматривается из материалов настоящего дела, к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение трудового законодательства привлечен филиал акционерного общества "Тандер" в городе Набережные Челны Республики Татарстан.
Вместе с тем, из приобщенных к материалам дела копий свидетельств о регистрации и о внесении записи в ЕГРЮЛ, Устава АО "Тандер" усматривается, что АО "Тандер" имеет филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и действуют на основании утвержденных обществом положений.
К административной ответственности должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, в нарушение требований положений статей 2.1, 2.4, 2.10, части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечён филиал АО "Тандер" в городе Набережные Челны Республики Татарстан, не имеющего статуса юридического лица, не являющегося самостоятельным субъектом ответственности, что является существенным процессуальным нарушением.
Таким образом обжалуемые постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 24 ноября 2017 года и решение судьи городского суда от 21 февраля 2018 года, нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала в городе Набережные Челны Республики Татарстан подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы жалобы представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о том, что производство по делу об административном правонарушении производилось в отношении АО "Тандер" противоречат материалам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу К.Н. Дмитренко - защитника АО "Тандер" удовлетворить.
Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 24 ноября 2017 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала АО "Тандер" в городе Набережные Челны Республики Татарстан отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка