Решение Верховного суда Республики Татарстан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 77-602/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Ягудине А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ДорСтрой" (далее по тексту - ООО "ДорСтрой", Общество) Гарипова Д.М. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ), в отношении ООО "ДорСтрой".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 16 января 2020 года N 4 ООО "ДорСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица было обжаловано заявителем в городской суд. Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенное решение судьи городского суда отменить, вынести новое решение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО "ДорСтрой" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах, а именно, 9 декабря 2019 года в 10 часов 50 минут на прилегающей территории многоквартирного жилого дома N 31/33, расположенного по <адрес> выявлено, что ООО "ДорСтрой" не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно: вблизи контейнера для сбора отходов производства и потребления допущен сброс отходов производства и потребления в виде отходов мусора от строительных и ремонтных работ (ФККО 8 90 000 01 72 4) на общей площади 7 кв.м., объемом 2,6 кум.м., чем нарушены статья 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статья 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, статья 42 Земельного Кодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001.

Вынесенное судьей городского суда решение по данному делу об административном правонарушении нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрения данного дела.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную илу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.10, 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды 16 января 2020 года по адресу: <адрес>, что согласно официальным данным Министерства юстиции Республики Татарстан относится к территориальной юрисдикции Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, следовательно, и жалоба заявителя на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должна была рассматриваться указанным городским судом.

При таких обстоятельствах, решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ДорСтрой" подлежит отмене, а материалы дела с жалобой возврату в Елабужский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы для решения вопроса о передаче жалобы по подсудности в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ДорСтрой" Гарипова Д.М. - удовлетворить частично.

Решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДорСтрой" отменить и возвратить материалы дела вместе с жалобой в Елабужский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы для решения вопроса о передаче жалобы по подсудности в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка