Решение Верховного суда Республики Татарстан от 21 марта 2018 года №77-599/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 77-599/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Гимадеевой Э.И. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 20 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК-39" (далее по тексту - ООО "ЖЭК-39") Шайдуллина Ильдара Искандаровича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гимадееву Э.И., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани N .... от 9 января 2018 года директор ООО "ЖЭК-39" Шайдуллин И.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 136.5 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Гимадеева Э.И. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 136.5 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, не допускается вывозить и складировать снег в местах, не согласованных в установленном порядке.
Привлекая Шайдуллина И.И. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 25 декабря 2017 года в 11 часов 27 минут в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что Шайдуллин И.И., будучи директором ООО "ЖЭК-39", в нарушение пункта 136.5 Правил благоустройства города Казани, допустил складирование снега по адресу: <адрес>, в неустановленном для этих целей месте.
Однако с таким выводом о наличии в действиях Шайдуллина И.И. состава вмененного правонарушения согласиться нельзя.
Защитник Гимадеева Э.И. последовательно утверждает, что пункт 136.5 Правил благоустройства города Казани не может быть применим к директору обслуживающей организации ООО "ЖЭК-39", поскольку ООО "ЖЭК-39" занимается обслуживанием придомовой территории многоквартирных домов, деятельность которой регламентируется пунктами 147-164 Правил благоустройства города Казани; не вывозит снег, поскольку это не установлено действующими тарифами и по договору подряда не входит в перечень выполняемых работ. При этом пункт 149.6 Правил благоустройства города Казани предусматривает возможность складирования снега.
Действительно, согласно пункту 149.6 Правил благоустройства города Казани при зимней уборке придомовой территории многоквартирного дома допускается складировать не загрязненный песко-соляными смесями снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах, на газонах и на свободных территориях, не препятствующих свободному движению пешеходов и проезду автотранспорта, при обеспечении сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод.
Поскольку местом совершения административного правонарушения является придомовая территория многоквартирного дома, Шайдуллину И.И. не может быть вменен пункт, устанавливающий ответственность за складирование снега в неустановленном для этих целей месте при уборке автомобильных дорог местного значения. Кроме того, из фотографий, приложенных к протоколу об административном правонарушении N .... от 28 декабря 2017 года, невозможно усмотреть складирование снега.
Как следствие, в действиях Шайдуллина И.И. отсутствует нарушение пункта 136.5 Правил благоустройства города Казани и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи городского суда подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани N .... от 9 января 2018 года, решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Шайдуллина Ильдара Искандаровича отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу защитника Гимадеевой Э.И. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка