Решение Верховного суда Республики Татарстан от 06 марта 2019 года №77-594/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 марта 2019 года Дело N 77-594/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан ГалимовЛ.Т., при секретаре судебного заседания БикчантаевеР.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - управляющего общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимагропром" Галямова Рустама Альфитовича на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от16.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав защитников НазыроваТ.Ш., ВидяеваА.Н., СабироваИ.Р., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан МикрюковуМ.В., ХисматуллинуК.Л., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (далее - административный орган) от15.11.2018 общество с ограниченной ответственностью "Нефтехимагропром" (далее - ООО"Нефтехимагропром", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000руб.
Законный представитель - управляющий ООО"Нефтехимагропром" ГалямовР.А. обжаловал данное постановление в городской суд, полагая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, просил его отменить.
Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от16.01.2019 жалоба оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении - без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель - управляющий ООО"Нефтехимагропром" ГалямовР.А. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, просит их отменить, применить положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать правонарушение малозначительным и освободить от назначенного наказания.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 69.2 Закона N7-ФЗ).
Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.10.2018 в 10 часов должностными лицами административного органа установлено, что ООО"Нефтехимагропром", осуществляющее деятельность по выращиванию зерновых и кормовых культур, а также осуществляющее деятельность по животноводству, имея при этом стационарные источники выбросов по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, село Верхняя Уратьма, не выполнило обязанности по подаче заявки на постановку и государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленные законодательством сроки.
Имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушений, в совокупности с иными материалами дела подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности ООО"Нефтехимагропром".
Выводы должностного лица о виновности заявителя в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия ООО"Нефтехимагропром" правильно квалифицированы по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО"Нефтехимагропром" в совершении вмененного ему правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Административное наказание назначено ООО"Нефтехимагропром" в пределах санкции статьи 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи городского суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО"Нефтехимагропром" в совершении вменяемого административного правонарушения.
Довод жалобы о малозначительности совершенного им правонарушения несостоятелен, так как выявленное нарушение свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО"Нефтехимагропром" к исполнению требований закона в области охраны окружающей среды и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Признаков малозначительности в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из материалов дела не усматривается.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановления и судебного решения, жалоба не содержит.
Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.
Доводы жалобы заявителя были предметом проверки судьи городского суда, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении постановления и решения как должностное лицо, так и судья городского суда приняли во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определилифактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, и указали обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО"Нефтехимагропром" в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении ООО"Нефтехимагропром" административного наказания соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от16.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимагропром" оставить без изменения, жалобу управляющего Галямова Рустама Альфитовича - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка